浙江常山工业园区

• 【浙江招商】台商小镇加速成型 浙江苍南两岸融合新地标渐显

  在浙江省苍南县推进台商小镇建设中，招商引资战略成效显著，十大核心项目正加速落地实施，小镇整体形态已初具规模，标志着两岸经济交流与产业合作的新阶段开启，并为区域高质量发展注入持续活力。 一、浙江省苍南县台商小镇的总体规划于2017年启动，总面积约3平方公里，以强化台商元素为核心战略，重点构建台湾特色街区、小镇客厅及台商中心等主体项目。进入2018年后，工程建设全面提速，苍南工业园区管委会统筹各方资源，通过省级财政和政策支持，确保项目布局科学合理，为后续发展奠定坚实基础。该小镇旨在打造两岸融合发展示范区，吸引台资企业与人才汇聚，促进产业升级和区域经济协同。 二、招商引资工作在项目建设中取得突出进展。从2021年起，台湾产业园项目已引入多家创新型企业入驻，后续有更多招商项目陆续落地，有效带动了产业集群形成。台湾青年创业园于2018年动工，作为引进台湾先进技术和创业理念的重要平台，现已进入实质性运营阶段，吸引了诸多年轻创业者参与项目孵化。苍南县通过专项推介活动，拓宽了合资渠道，提升了小镇的区域影响力。 三、基础设施工程稳步推进，优化了小镇的交通和生活环境。台北路、成功路等主通道于2020年全面贯通，部分路网已完成收尾工作，为居民和企业提供便捷通行条件。金桂安置小区自2019年启动后，是首个高层居住项目，建设进展顺利并逐步完善社区配套。各项设施建设严格遵守绿色环保标准，为居民打造舒适的人居环境。 四、台湾风情湿地观光园等特色项目正加速建设，预计于2024年完成主体工程。这些项目将融合文化元素，通过生态保护和旅游开发方式，打造两岸文化互动窗口。与此同时，小镇客厅整体建设有序进行，创客街区等配套空间同步推进，为创新创业者提供全方位服务支撑。 五、未来发展规划将继续深化产业链整合，苍南县计划进一步完善道路网等基础配套，推动小镇整体面貌显现。通过持续招商引资与政策扶持，该区域有望成为两岸经济文化深度合作的典范，助力浙江省打造开放型经济新高地。

  2025-07-27

• 【浙江招商】下沙科技城与杭电共建联合创新中心 探索区校合作新路径

  在浙江省杭州市推进科技创新与招商引资的背景下，杭州经济技术开发区管委会与杭州电子科技大学于近期签署战略合作协议，共同成立联合创新中心。该中心将以领军人才和重大项目为纽带，整合区域与高校资源，打造国际级科技创新平台，助力下沙科技城产业升级，为长三角一体化发展注入新动能。 一、战略合作背景与目标 杭州经济技术开发区作为杭州市产业转型核心区，近年来持续深化“创新驱动、产城融合”战略。2024年，开发区提出加速建设下沙科技城与大创小镇，亟需高校科研力量支撑。杭州电子科技大学作为浙江省电子信息领域重点高校，拥有多个国家级科研平台。双方合作旨在通过“区校联动、资源共享”原则，构建科技成果转化示范高地，重点突破人工智能、集成电路等关键技术。 二、合作内容与实施路径 根据协议，联合创新中心将聚焦三大方向：一是共建高端创新载体，包括联合实验室和工程技术中心；二是打造知识产权运营生态链，提供专利导航、技术交易等一站式服务；三是建立人才共育机制，通过校企双导师制培养应用型研究生。2024年启动的首批项目已涵盖智能装备、工业互联网等领域，预计三年内孵化科技企业超20家。 三、区域发展的协同效应 下沙科技城近年来已集聚高新技术企业超500家，但面临原创性技术供给不足的瓶颈。杭州电子科技大学近五年累计获国家科技奖7项，其科研成果与开发区主导产业匹配度达70%以上。通过创新中心平台，高校可将理论成果直接对接企业需求，缩短研发周期。例如，在半导体材料领域，双方已联合申报省级重点研发计划。 四、长效机制与未来规划 为确保合作可持续，双方建立联席会议制度，每季度协调资源配置。未来五年计划投入专项经费，用于建设国际化科研团队，并探索“揭榜挂帅”攻关模式。开发区将提供场地租金减免等政策，高校则开放大型仪器设备共享。这种“政府搭台、高校出力、企业受益”的模式，或将成为长三角产教融合的新样本。 此次合作标志着杭州市在探索政产学研协同机制上迈出关键一步。通过整合区域产业基础与高校创新要素，不仅有助于提升下沙科技城在全国开发区中的竞争力，也为浙江省建设共同富裕示范区提供了科技支撑样本。

  2025-07-27

• 乌镇见证全球互联网科技成果助力社会治理与招商引资机遇

  在浙江省嘉兴市乌镇举办的2020年世界互联网领先科技成果发布活动上，15项突破性科技成就集中亮相，聚焦美团AI无人配送方案等应用支撑抗疫和数字化治理，为吸引外商投资和招商引资创造新契机。该活动作为世界互联网大会·互联网发展论坛的一部分，强化数字赋能理念，推动网络空间命运共同体建设，赋能产业创新和经济复苏。 一、活动背景紧扣全球数字化转型主题，聚焦数字技术在公共治理中的价值。2020年世界互联网大会·互联网发展论坛在浙江省嘉兴市乌镇举行，其主题“数字赋能共创未来——携手构建网络空间命运共同体”引领了科技成果发布环节。15项成果从量子计算到人工智能、网络安全等领域，突出应对全球公共危机如疫情和促进协同发展的双重功能。美团AI无人配送方案通过智能路径规划和无人车系统，在2020年抗疫期支持物资高效分配，减少人员接触风险；360全息星图网络空间测绘系统则提供实时威胁监测，保障关键基础设施安全；亿级神经元的神经拟态类脑计算机突破传统计算限制，实现嗅觉仿真等生物感知能力。这些技术不仅提升了社会治理效能，还为国际合作搭建平台，如乌镇借势强化招商引资策略，吸引跨国企业投资技术孵化中心。 二、科技成果征集过程凸显全球广泛参与和专业权威机制。2020年的征集工作于当年初启动，覆盖中国、美国、俄罗斯、德国等国家，共收到300多项申请，涵盖产业恢复协同、人工智能云生活及绿色公益等五大应用领域。专家推荐委员会由近40名全球互联网权威组成，确保评审公平公正，最终遴选的15项成果如高端芯片架构和卫星互联网技术，均从基础理论研究出发，推动5G网络架构等领域创新。例如，类脑计算机通过仿生模型实现气味识别辅助医疗诊断，而量子计算方案则加速药物研发进程。全过程强化包容共享原则，弱化商业数据细节，彰显科技为人类福祉服务的本质。 三、发布成效赋能产业与社会创新，为地方经济注入新动能。2020年乌镇活动后，推荐委员会特别表彰清华大学等单位成果，旨在激励全球科研人才投身尖端探索。美团AI方案被应用于多个城市物流网络，优化供应链效率；360系统在维护数字经济安全中推广至国际标准框架。这些举措强化乌镇作为科技枢纽的角色，地方政府结合招商引资政策，吸引多家跨国科技企业落户创业园区，促进区域产业链升级。同时，成果强调可持续发展理念，如绿色数字公益实践减少环境成本，确保科技服务于长期社会福祉。 四、未来展望聚焦科技创新融合全球治理新路径。2020年发布活动确立榜样效应，推动乌镇后续成为永久性科技交流基地。技术应用如类脑计算扩展到更多生物领域，人工智能赋能教育医疗均等化。在招商引资框架下，浙江省制定专项资金支持研发转化，加速国际技术转移和人才引进。专家委员会建议深化基础理论探索，助力构建更韧性的网络空间命运共同体。这一机制将持续激发全球创新浪潮，支撑人类面对复杂挑战。

  2025-07-27

• 【投资淳安县】2017年淳安县政府工作报告

  政府工作报告 2017年2月7日在淳安县第十六届人民代表大会第一次会议上 代县长董毓民 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员及其他列席会议的人员提出宝贵意见。 一、过去五年工作回顾 县十五届人大一次会议以来的五年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全力推进蝶变淳安、秀水富民，全县经济发展和社会各项事业取得全面进步，较好地完成县十五届人大历次会议确定的各项目标任务。 据统计，2016年，全县实现生产总值232.85亿元，比2011年增长58.0%，年均递增9.6%；实现财政总收入27.29亿元，其中地方财政收入17.36亿元，年均分别递增12.4%、12.7%；城镇常住居民人均可支配收入36708元,年均递增10.5%；农村常住居民人均可支配收入16110元，年均递增11.4%。五年累计完成固定资产投资672.96亿元，年均递增15.1%。三次产业比重达到14.7:35.1:50.2。 （一）坚持加大投入、真抓严管，生态优势日益彰显 保护机制更加完善。严格落实千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护综合规划，完成千岛湖水功能区水环境功能区划调整。建立健全临湖项目联合审查监管、沿湖沿线规划控制、项目占用水域管理等制度，实施“一巡多功能”综合巡查，强化沿湖沿线区域管控。设立环保院士工作站基地，创新环境形势分析会、乡镇交接断面水质考核等制度，实施环境网格化监管和公安、环保联合执法，“河长制”、“警长制”实现全覆盖，千岛湖出境水质持续保持国家Ⅰ类，PM2.5考核全省优秀。 生态基础更加扎实。累计投入36.8亿元，全力推进以治污水为重点的“五水共治”，勇夺全省“五水共治”优秀县大禹鼎。城区建成污水管网302.8公里，截污纳管率由75%提高到94.6%，南山、城西、坪山污水处理厂实现国家一级A标排放，并启动扩容和深度提标改造，完成218家企业排污口整治。集镇建成姜家、威坪等4座污水处理厂。农村建成污水管网2991.4公里、终端1863处，截污纳管率由20.8%提高到85%，建立乡镇运维工作站，治污设施正常运行率100%、污水处理达标率95.4%。湖区完成116艘采砂船、货船整治，113亩库湾网箱全部退出，景点、游船艇污水统一收集上岸处理，湖面垃圾实现市场化打捞和综合利用。建成全省首个县级藻类监测实验室，智慧环保平台投入使用。 环境整治更加深入。打好“三改一拆”、“无违建县”创建、“两路两侧”“四边三化”整治组合拳，成功创建全省首批“基本无违建县”。推进景观修复和公益林扩面，完成林相改造3907亩，林木蓄积量居全省第一。强化农业农村面源污染治理，完成畜禽养殖专项整治，创新液肥智能化配送、废弃农药包装物回收等生态循环模式。开展湖区垂钓整治，出台垂钓新政。深化“清洁乡村”，12个乡镇实施生活垃圾分类，全面开展美丽公路、美丽庭院、最美农居和最美河道争创工作。 生态品牌更加响亮。千岛湖成功列入全国良好湖泊生态环境保护试点和国家江河湖泊生态保护重点支持湖泊，被评为五个“中国好水”水源地之一。纳入国家重点生态功能区、首批国家级生态保护与建设示范区、全国生态文明建设试点、省级重点生态功能区示范区建设试点和“美丽杭州”实验区。成功创建全球绿色城市、国家生态县、国家园林县城、国家有机产品认证示范区。 （二）坚持发挥优势、融合发展，经济实力显著增强 旅游经济龙头引领。扎实推进全县景区化，致力将以旅游为龙头的服务经济打造成首位经济。2016年实现服务业增加值116.9亿元，年均递增13.8%；接待游客1266.53万人次，实现旅游经济总收入119.83亿元，年均分别递增13.7%和15.6%，千岛湖被列入国家“十三五”湖泊旅游目的地，荣获中国最具创新力特色会奖目的地。文渊狮城、中国北上抗日先遣队纪念馆对外开放，新增AA级以上景区14个。千岛湖国际酒店管理学院建成开学，润和建国、梅地亚君澜、山水间、铂瑞等酒店建成营业。新建330公里环湖绿道，千岛湖绿道被评为中国最适合骑行游览线路和中国体育旅游十佳精品线路。精心举办乡村旅游推进年系列节庆活动，建成富文美客爱途、界首淳乡居、宋村云里雾里等7家精品民宿。推出千岛湖夜游、城中湖休闲游等特色产品，开通“穿越千岛湖”水上航线。引进星巴克、德克士等餐饮品牌，推出朋友圈、几荷等主题餐厅。鱼头广场基本建成，秀水街荣获省级特色商业示范街。举办秀水节和游泳、自行车、马拉松等赛事活动，成功创建国家体育产业基地。房地产、金融保险等服务业健康发展，被列入全省首批服务业强县试点，2016年实现社会消费品零售总额80.9亿元，年均递增14.6%。 生态工业稳步转型。加快改造提升传统工业，积极培育新兴工业，2016年实现规上工业销售产值262.95亿元，完成工业投入32.69亿元，年均分别递增7.7%和6.7%。经济开发区“四退四进”有效突破，修正健康饮品等项目成功落户，谷神锂电池等项目建成投产。完成高铁新区控规编制，康诺邦一期建成投产。杭州敏迪科技大厦动工建设。推进乡镇工业功能区整合，浙江贝欧、金石生物等项目投产。农夫山泉、永通电缆等重点企业健康发展，中植新能源汽车新产品发布，千啤公司通过国家重点扶持高新技术企业评审，旭光照明在新三板成功挂牌。2016年实现信息经济主营业务收入36.81亿元，华通云数据中心一期建成运营。新增市级以上科技型企业35家，实现高新技术产业增加值42.53亿元。电子商务加快发展，建成电商产业园3个、农村电商服务站425个，发展电商主体1215家，实现网上销售额66.9亿元，被列为省农村信息化示范区。来料加工稳步发展，实现加工费收入10.42亿元。 生态农业提质增效。突出“两区”建设，加强农旅对接，促进农业向规模化、产业化、品牌化提升。2016年实现农业总产值48.77亿元、农业投入5.2亿元，年均分别递增6.7%、125.8%。强化规模经营，流转土地2.81万亩，建成梓桐文佳、浪川联欢等现代农业示范园区33个，成功创建西南片省级现代农业综合区。发展林油、林药等林下经济23万亩，规模居全省首位。注重主体培育，新增农业龙头企业53家、示范性家庭农场32个、规范性农民专业合作社36家。突出品牌营销，成立县农品办，实施“千岛湖茶”区域公用品牌，举办两届斗茶大会等品牌宣传活动，山核桃、枇杷等干水果屡获国家金奖。加快农旅融合，姜家十里水果长廊等农旅融合板块初显成效。鸠坑乡列入全市首批有机茶小镇试点，金峰乡建成全市首个中华蜂一级保种场。 选商择资成效显著。强化精准招商，共引进项目705个，实际到位资金336.51亿元。注重产业招商，成功引进玉郎巨星文创乐园、“大白鲸”水岸城、千岛湖文化艺术园、蓝城十八坞农业等一批产业项目。注重招商引税，引进微贷网、天天快递等税源类项目17个。召开首届淳商大会，组建北京、上海等7个异地淳安商会，引进淳商回归项目98个，实际到位资金12.24亿元。加快外向型经济发展，实际利用外资3.87亿美元，实现自营出口8.83亿美元。 （三）坚持城乡统筹、美富并重，城乡面貌深刻变化 城市向秀水名城迈进。围绕打造整洁有序、温馨文明的国际旅游小城市，突出多规融合，启动县域总体规划修编，完成土地利用总体规划中期调整。出台全省首个县级城市风貌管理办法，实施沿湖沿线农民建房带方案审批。完成千岛湖大道、阳光路、新安北路等重要路段和入城口景观提升改造。“四大中心”主体完工，秀水广场、珍珠广场、规划展览馆、滨湖景观飘带、七彩阳光花海等建成开放。完成老旧小区物业改善138万平方米。改造光伏智能公交站棚100个，微公交、公共自行车投入运行，开通汾口集镇公交。实施城区常态化、全天候保洁，推行“三包五定一整合”城管新模式，启用数字城管新中心，开展建筑工地、工程渣土运输、户外广告等专项整治。完成千岛湖镇排岭村、东庄村撤村建居工作。高分通过“国家卫生县城”、“省级文明县城”复评，成功创建中国宜居城市。 农村向富丽乡村提升。坚持基础提升和产业培育并重，推动美丽乡村向富丽乡村升级，连续5年荣获浙江省新农村建设优秀县。推进5个中心镇、30个中心村、47个精品特色村建设，建成一批基础设施、公建配套和产业发展项目，转移集聚农民1.03万人。实施富丽乡村示范培育计划，建成鳌山渔村、富泽畲族乐园等示范项目。推进农村产权制度改革，出台农村土地流转经营权确权登记和抵押贷款办法。农村生产、供销、信用“三位一体”改革全面推进，完成农村集体经济股份制改革。深化区县协作、联乡结村，落实市县帮扶资金7.3亿元。强化扶持和培育，村集体经济可分配收入从6940万元增加到1.18亿元。 基础向便民利民完善。累计投入交通基础设施建设资金73.03亿元，县域交通网络不断完善。杭黄铁路淳安段完成形象进度67.8%。千黄高速公路淳安段配套工程动工建设，争取国补资金23.17亿元。淳杨公路、屏河公路、金富公路改建和梓桐接线等工程建成通车，丰茂半岛连接线、潭唐公路屏门至郑中段改建、昌文公路临岐至紫槽岭段改建等工程全面动工，千岛湖汽车客运北站、汾口客运中心投入运行。完成农村公路大中修、安保设施和联村联网工程1311公里。成立全省首家县级水上搜救中心，中心湖区水陆加油站建成营业。累计投入水利资金9.8亿元，完成266座水库山塘除险加固，整治392公里农村河道，清淤48万方，建成91.8公里生态堤防和328个村的农村饮用水安全工程。建成110KV虹桥变、半岛变、珍珠变等供电设施，完成新一轮城乡电网改造。电信光纤、移动4G网络实现行政村全覆盖。 （四）坚持以人为本、惠民利民，社会民生全面提升 民生事业繁荣发展。连续出台教育新政，深化教育区域联盟集团化办学，2016年高考成绩取得突破。建成县职教中心、千岛湖镇六小等一批教育设施，引进建兰中学、睿达实验学校等民办教育机构。成功创建国家义务教育发展基本均衡县。深化公立医院改革，实施医疗服务“双提升”工程，县级医院省市托管和资源下沉在全省率先实现全覆盖。完成县一医院、妇保院等一批卫生项目，引进黄锋康恩、千湖口腔等民营医疗机构。成功创建省级卫生强县和慢性病综合防控示范县。“全面两孩”政策稳妥实施，人口计生指标执行良好。加强公共文化服务体系建设，组建专业睦剧团，淳安竹马入选国家非遗保护目录。完成105处村级文化设施建设和92处农村历史建筑修缮，建成103个农村文化礼堂。 保障水平大幅提升。完善就业创业扶持政策，推行智慧化就业服务，城镇登记失业率控制在2.85%以内。出台人才新政，成立2家博士后工作室，229套人才公寓投入使用。城乡基础养老金由每人每月70元提高到150元，基层医疗机构门诊、住院报销比例分别提高到50%和80%。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，连续五年提高企业退休人员养老金。开展企业职工“双爱”活动，加强防欠薪联动处置。千岛湖养老服务中心主体完工，逸和源·千岛湖颐养中心投入试运行。建成437家居家养老服务照料中心，实现村（社区）全覆盖。实施60周岁以上老年人意外伤害保险和城乡客运车辆优惠乘车政策。扎实开展低保扩面提标和“春风行动”救助，城乡低保标准分别提高到每人每月660元、594元，全面消除家庭人均年收入低于4600元的贫困现象。建成3708套保障性住房。县残疾人康复（托养）中心项目竣工，增设汾口残疾人评定点，助残直通服务车实现全覆盖。 社会更趋和谐稳定。深化“平安千岛湖”建设，圆满完成G20峰会维稳安保任务，省级平安县创建有望实现“十二连冠”夺取金鼎。创新开展信访“五项治理”，信访主要指标大幅下降。深化隐患大排查大整治，突出抓好交通运输、建筑施工、消防安全等重点领域监管，安全生产形势保持总体稳定。强化应急管理，建立“110”社会应急联动机制，健全防灾减灾体系，有效应对各类突发事件。与此同时，档案、民宗、外事、人民武装、国防动员、人民防空等工作得到加强，工青妇、科协、文联、红十字、关心下一代、住房公积金等事业健康发展。 （五）坚持转变职能、改革创新，自身建设不断加强 严格依法行政。坚持重大事项向县人大及其常委会报告、向县政协通报，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真听取各方面意见和建议，办理县人大代表建议和县政协委员提案2280件。深入实施政府常务会议学法、政府法律顾问制度，实现县、乡（镇）、村三级法律顾问全覆盖。圆满完成“六五”普法任务。深化开放式决策机制。完成新一轮政府机构改革和乡镇国土资源“一乡一所”设置。 注重务实为民。深化行政审批制度改革，完成“四张清单一张网”建设，建立投资项目行政审批联席会议、部门审批和中介服务连带考核等制度。成立行政服务中心汾口分中心。深入开展“服务企业、聚力发展”等系列行动，突出“政策、审批、金融、商事、环境”五大服务，切实帮助企业解决实际问题。出台新一轮产业扶持政策，设立企业转贷资金、农业和旅游文化产业基金，成立民间融资服务中心。千岛湖人免费游千岛湖等县政府为民办实事圆满完成。 加强廉洁建设。全面落实党风廉政建设责任制，认真落实中央“八项规定”精神及作风建设有关要求，强化行政监察和审计监督，加大违纪违法案件查处力度。开展工程建设领域和政府投资项目招投标整治专项行动，规范项目标前、标中、标后监管。严格行政事业单位预算编制与控制，实施政府投资项目和政府采购项目信息公开。坚持勤俭办事，实施公车改革，“三公”经费逐年下降。 回顾五年来的发展历程，淳安之所以取得良好的成效，主要得益于：始终坚持生态优先，绿色发展。坚定“绿水青山就是金山银山”发展理念，精心呵护千岛湖一流的生态环境，科学把握保护与发展的关系，推动“秀水”与“富民”共赢。始终坚持发挥优势，开放发展。坚定不移走特色化、差异化发展之路，大力发展具有淳安特色的新兴产业，积极培育税源经济，为淳安加快发展积聚后劲。始终坚持统筹兼顾，协调发展。坚持做精城市与做美乡村并举，改善基础与促民增收共推，推动城乡统筹一体化发展。始终坚持高效优质，创新发展。始终以改革的勇气和魄力推进政府职能转变和社会管理创新，不断提高行政效能。始终坚持惠民利民，共享发展。坚持既要量力而行，更要尽力而为的理念，统筹推进经济与民生事业同步发展，着力提升群众生活品质，努力使改革发展成果惠及全县人民。 各位代表，过去五年取得的成绩来之不易。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督支持的结果，是全县人民团结拼搏、克难攻坚的结果。在此，我谨代表县政府，向各位人大代表、政协委员，向社会各界人士，向各驻淳单位、驻淳部队，向所有关心、支持和参与淳安建设与发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要正视工作中存在的问题和不足。主要表现在：千岛湖水质面临富营养化风险，上游来水水质尚未根本改善，城乡环保设施建设运维还有待进一步加强，始终保持I类水体的压力越来越大；传统产业转型较慢，水饮料等具有比较优势的产业未取得突破，旅游引领带动作用发挥不够，新兴产业还刚起步，产业投资可持续增长压力不小，发展新旧动能转换不快；农村加快发展任重道远，区域发展的不平衡性还较为突出，偏远乡镇发展基础还比较滞后，农民增收渠道还有待进一步拓展；部分工作人员服务意识、办事效率和担当意识仍有差距，发展环境有待进一步改善。对这些问题，我们必须认真研究，在加快发展的过程中，采取有力措施，切实加以解决。 二、今后五年的指导思想和奋斗目标 今后五年，是淳安高水平全面建成小康社会的决胜阶段。根据县十四次党代会精神，今后五年淳安总的工作指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，落实五大发展理念，坚定秀水富民路，建设康美千岛湖，着力构建康美环境、康美产业、康美生活三大体系，锻造康美团队淳安铁军，为争当全国践行“两山”理论标杆县而努力奋斗。 今后五年经济社会发展的总体目标是： 县域总体发展水平进位争先。到2021年，生产总值超350亿元，地方财政收入超26亿元，在全省加快发展县中走在前列，康美千岛湖成为全国知名的县域特色品牌。 千岛湖综合保护模式基本构建完成。生态保护、环境治理、资源节约水平进一步提升，千岛湖三个国控断面全年保持Ⅰ类水质，力争县内支流断面水质全部达到I类，建成国家级生态主体功能区示范区，成为全国可借鉴可复制的湖泊型生态文明建设典范。 康美产业体系基本形成。五年投资总量达到1000亿元以上，其中产业投资保持年均20%以上增幅，三产服务业占比力争达到60%，以生态、绿色为特征的康美产业真正成为富民强县的主支撑。 城乡发展呈现新格局。城乡环境美丽颜值进一步提升，小城镇人口集聚度、产业辐射度进一步增强，内外交通衔接更紧密、进出更便捷，县域大景区成效全面显现。 民生事业跃上新水平。城乡居民人均可支配收入年均分别递增11%和12%以上，社会事业、社会治理水平不断提升。 三、2017年政府工作的主要任务 2017年是坚定秀水富民路，建设康美千岛湖，争当全国践行“两山”理论标杆县的起始之年，也是新一届政府的开局之年。今年我县发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，服务业增加值增长13%以上，农业总产值增长6%以上，规上工业销售产值增长5%以上，地方财政收入增长8.5%以上，固定资产投资增长8%以上（其中产业投资增长20%以上），社会消费品零售总额增长12%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长11%以上，农村常住居民人均可支配收入增长12%以上。 针对上述预期目标，今年政府工作着重抓好以下五个方面： （一）强化精准保护，着力构建生态建设新模式 围绕争创全省首批“无污水直排县”，落实千岛湖环境质量管理规范，深化“五水共治”，提升康美生态环境，推动绿色发展。 拉高治污标准。坚持城乡并举、水陆并进、整转并推、建管并重，不断提升治污能力。城镇治污再提升。完善城区污水处理设施，推进南山、城西、坪山污水处理厂扩容和提标改造。农村治污再完善。完成90个农村生活污水治理提升改造项目和45个农居点治污工程建设，新建196处农村建筑垃圾填埋场。完善农村污染监管机制，压实“五位一体”责任，提升治污设施运维效果。湖区治污再深化。加大景区、景点、船舶、酒店等污水统一收集处置监管，实施内湖库湾清污整治行动，提高湖面垃圾打捞机械化水平。 深化综合保护。按照山水林田湖共治要求，构建全方位、系统性、特色化的综合保护格局。强化原生态保护。开展森林资源二类普查，启动磨心尖省级自然保护区创建。推进林相改造、环湖森林景观修复和森林病虫害防治，创建省级森林城市。实施汾口武强溪湿地保护一期工程，完成枫树岭等生态水电示范区建设。强化渔业资源保护，开展增殖放流和禁渔活动。深化面源污染治理。稳妥推进光大环保能源项目，完成双柏岭垃圾填埋场二期扩建工程。新实施10个乡镇农村生活垃圾分类，实现垃圾分类乡镇全覆盖。完成河湖库塘清淤28.6万方。积极推进“五气共治”，实施砖瓦、缫丝、矿山等五大行业整治。完善智慧环保体系。完成鸠坑口国家水质自动监测站升级改造，开展上游来水分析等课题研究，推进污染源在线监控监测系统建设，建立生态环境大数据库，形成千岛湖环境“一图一网”管理模式。 构建共保格局。严格落实千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护综合规划，全力推动中央山水林田湖生态修复工程试点和世界银行贷款项目实施，积极争取全流域共保共投共享政策，推动建立与上游联动保护机制。深化“河长制”，推进排污权有偿使用。落实自然资源资产责任审计和环境损害责任追究制度，强化环保网格化、移动式巡查执法，构建更加科学的生态文明建设体系。 （二）强化特色发展，着力培育绿色产业新优势 围绕加快生态富民，坚定产业发展方向，加快构建康美产业体系，推动创新发展。 大力发展大旅游产业。深入推进旅游全域发展，积极争创国家旅游休闲示范城市，打响“度假千岛湖”品牌。做精湖区游。启动三潭岛改造，推进西南湖区遂安列岛开发，加快东北湖区码头建设。推出“湖区旅游+”主题线路，优化提升“穿越千岛湖”等休闲游产品。深化景区精细化管理，开展景区专项整治。做深城市游。加快城市旅游产品开发，推进千岛湖国际商务度假中心、三特牧心谷户外休闲运动基地等项目建设，伯瑞特酒店建成营业。实施城中湖景观灯光提升工程，推进骑龙巷慢生活休闲街区、城市公共艺术小品等建设。挖掘培育本地特色餐饮美食，编制美食地图，打造鱼头广场美食集聚区，啤酒小镇建成开街。做特乡村游。围绕打造环湖休闲度假圈，完成白小线改造提升、中洲镇政府至纪念馆公路拓宽改建，推进茶园风情小镇、金峰摄影小镇开发，安麓酒店建成营业。加快休闲度假业态培育，优化绿道运营管理，新建富文、左口等10条绿道支线，界首栗原小村、浪川隐居等6个精品民宿建成营业。推动姜家文渊狮城、里商大千古街等特色商业街发展。做响全域游。深化全域旅游品牌营销，推动湖区观光与城区休闲、乡村度假的互融互动。完善旅游接待设施，建立健全覆盖全县的智能服务及监管体系。加强旅游行业管理，优化游客投诉处理机制，提高游客满意度。精心组织秀水节系列活动，打响千岛湖旅游品牌。 提升发展绿色农业。发挥生态优势，推动有机农产品全域化发展，打响“有机千岛湖”品牌。强化规模化经营。完善入股、托管等土地流转模式，新启动10个现代农业园区建设。发挥农合联作用，提升农业组织化、规模化、市场化水平。加大龙头企业、合作社、家庭农场等主体引进培育力度，积极推进农业“机器换人”，鼓励发展林下经济，稳定蚕桑产业，推动茶、果、竹和中药材、油茶、食用菌等优势产业做大做强。提升生态化品质。开展省级农产品质量安全放心县创建，建成农产品质量安全追溯管理平台。推进统防统治、有机肥使用等生态循环农业模式，实施耕地保护补偿试点。打造特色化品牌。深化鸠坑茶、淳安花猪、中华蜂等原种保护开发工程，推动临岐中药材小镇、鸠坑有机茶小镇建设。加大“千岛湖”农产品区域公用品牌推介力度，举办第三届斗茶大会等农事节庆活动。 培育发展康体养生产业。围绕打造全国湖泊养生基地，鼓励发展体验养生、康体疗养产业，打响“养生千岛湖”品牌。注重医养结合。引进知名医疗保健机构、高端养老品牌企业，加快中医药养生、健康管理等产业发展，千岛湖億美医院建成营业。注重游养结合。开发养生游、养心游、美容游、慢生活体验等系列产品，争取各级疗休养基地落户淳安，加快石林富德等3个康美村和千岛湖生物谷康美集聚区建设，推进龙川湾国际禅修中心建设。注重食养结合。依托生态农林果及中药材资源，开发中医药文化展览、药膳、养生菜、中药健康食品等衍生产品，打造健康美食产业。 积极发展高端制造业。以转型升级、扩量提质为主攻方向，积极培育发展新能源、新材料、运动休闲装备等高端制造业，打响“智造千岛湖”品牌。推动企业做强。深入开展工业企业综合评价，加快要素资源向优质企业集聚。鼓励企业利用资本市场，引导企业做强做大。深化“零土地”技改，完成工业投入34亿元。推进小微企业三年成长计划，新增小微企业500家，完成个转企50家。注重产业转型。开展优质山泉资源普查，编制水产业发展规划，推动水产业基地建设。加快修正健康饮品、中植新能源整车装配、谷神技改等项目建设。推进传统产业“两化融合”，鼓励纺织、服装等传统工业改造整合提升。深化电子商务公共服务体系建设，新增电商经营主体400家。强化科技支撑。推进科技孵化器等创新平台建设，引导企业加大科技研发和技术改造投入，承担重大科技专项研究和产学研合作项目。实施创新主体培育计划，新增市级以上科技型企业8家，实现高新技术产业增加值增长12%以上。 加快发展新兴产业。积极发展文化创意、总部经济等新兴产业，打响“创意千岛湖”品牌。培育文创产业增活力。完善扶持政策，加强与影视企业、高等院校、高端影楼对接，积极引进影视拍摄、艺术创作、婚纱摄影、动漫制作等项目。加快推进玉郎巨星、中南影视等文创园建设，建成求坑文创村一期和“醉美千岛湖”摄影创作基地，启用青溪新城创意工坊，千岛湖文化艺术园一期对外开放。壮大总部经济扩税源。积极培育本土企业总部，鼓励引进区域性总部和研发、营销、结算等功能型总部落户，加大创投基金、股权基金、财富管理机构等招引力度，税收亿元楼实现零的突破。 （三）强化对接融入，着力拓展开放发展新局面 围绕发挥“两高”时代新优势，积极拓展对外开放广度和深度，打响康美千岛湖品牌，推动开放发展。 注重接轨融入。以提升千岛湖旅游和会展国际化水平为目标，抢抓杭州城市国际化战略、G20峰会溢出效应和杭州亚运会等机遇，主动对接杭州打造国际会议目的地，积极引进承办文化交流、峰会论坛等国际会议会展，办好自行车、游泳、马拉松等国际体育赛事，全力竞办亚运会项目。主动对接杭州建设国际重要旅游休闲中心，鼓励发展国际旅行社，加快打造与国际接轨的游客服务体系、导游服务队伍和旅游环境。主动对接杭州建设东方文化国际交流重要城市，充分挖掘茶叶、茧丝等产品的新安文化元素，增强千岛湖的国际吸引力。 强化平台对接。围绕“两高”时代，针对性地开展产业发展功能和空间布局战略研究，科学谋划撤村建居、高铁高速沿线地块储备与开发建设，统筹布局产业发展空间。推动经济开发区空间产业规划修编，突出抓好大地区块、汾口浪川城乡统筹产业集聚区等平台开发，主动承接新兴产业项目落地。推进杭州敏迪科技大厦建设。围绕争创国家级旅游度假区，加快排岭半岛存量资源盘活，推进进贤湾和界首区块开发建设。围绕建设高铁小镇，大力发展旅游度假、健康养生、高端制造等产业。围绕争创省级特色小镇，加快推进西坡山乡度假酒店、云水江南等项目，推动姜家乐水小镇建设。 加大招商引资。坚持精准化、精品化招商，推进闲置资源开发利用，推动珍珠半岛中轴溪等区块特色招商，力争在水饮料、农林产品精深加工、特色旅游产品等重点招商上取得突破。紧扣全县产业投资、乡镇税收分别增长20%的目标，狠抓精准招商，实施重点招商项目攻坚行动，精心组织开展主题性招商推介活动。围绕主攻方向，瞄准重点地区、重点企业和产业链，组建专业招商引资小分队，积极敲门招商，大力引进大旅游、绿色农业、康体养生、高端制造、文化创意、风投总部等康美产业项目。精心办好第二届淳商大会，深入推进淳商回归工程。优化招商引资环境，健全“1+X”招商体系，落实招商分成机制，强化招商项目跟踪服务，全年力争新引进项目115个，实际到位内资62亿元以上。 （四）强化城乡统筹，着力提升县域景区新水平 围绕建设美丽新城乡，坚持建管并重、产城融合，加快提升康美城乡环境，推动协调发展。 建设国际旅游小城市。以创建浙江美丽县城为目标，推进千岛湖镇重点生态功能区小城市培育，提升城市建设管理水平。注重精准规划。按照多规融合要求，完成县域总体规划修编，推进城市设计全覆盖，加强城市总体风貌把握和地下空间开发利用，强化沿湖沿线建设项目规划管控。注重精致建设。坚持还湖于民、还绿于民，落实临湖项目建设退湖规定，丰富城市色彩。启动新安南路街景立面改造，完成千岛湖大桥至05省道入城口景观飘带、浪达岭高山支路改建、里联至旅游码头接线、渔港路延伸等项目。围绕产城融合，加快推进“大白鲸”水岸城、县级电子商务产业园等项目建设，青少年活动中心等“四大中心”建成投入使用。注重精细管理。深化城市执法体制改革，推进智慧城管建设，构建与旅游城市相适应的城市运行管理机制。强化卫生保洁动态监管，推行城市管理严管街、挂牌督办等制度，深化户外广告、工程渣土运输等长效管理。切实提升物业管理水平，开展柴间车库违规改变用途、毁绿种菜等专项整治。注重文明提升。深化省级文明示范县城创建，开展“礼让斑马线与规范通行”、“城市拍客”、“微笑亭”等文明活动，推动城市由形态美向内质美提升。 培育独具韵味小集镇。按照“淳安韵味、乡土记忆、民俗风情、全域旅游”的要求，坚持“三态”并举、“五化”同步，全面推动小城镇环境综合整治。突出规划引领，加强集镇风貌管控，完成瑶山、王阜等乡镇集镇整治规划编制。强化环境提升，中心镇成立城管中队，推动综合执法向乡镇延伸覆盖，开展环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌集中整治，推动威坪滨湖新城、宋村渔乐小镇等特色集镇建设。注重产业培育，立足资源禀赋、文化特色，推动中洲红色旅游、石林港湾运动、梓桐书画等特色小镇建设。 打造富丽乡村升级版。坚持“三美”并举，实施百源经济工程，争创省级“美丽乡村”示范县。提升环境美。按照“畅通、安全、舒适、优美、生态”的标准，开展美丽公路创建，实施淳杨公路、梓桐连接线等绿化提升工程，推动旅游公路向公路旅游转型。围绕打造丰富多彩、错落有致、自然和谐的“淳派民居”，推进美丽庭院、最美农居评选，实施150个村生态修复。深化清洁乡村工程，推进农村河道综合整治，打造10条最美河道。巩固“无违建县”创建成果，长效推进治危拆违、防违控违。突出产业美。加大村级带富“领头雁”培育和农村特色产业基地建设，完成农村土地承包经营权确权登记颁证，推动民宿民居、来料加工等富民产业发展，构建“一源一特色”的农村产业发展格局。注重生活美。推进枫树岭和里商集镇自来水厂建设，完成200处地质灾害治理。深化区县协作和联乡结村，扎实推进低收入农户收入倍增计划，壮大村集体经济。 构建配套完善城乡基础。完成杭黄铁路主体工程，千黄高速公路淳安段全线动工建设。加快杭黄铁路千岛湖站互通、站前广场、05省道文昌火车站至千岛湖镇快速路等项目配套。扎实推进丰茂半岛连接线、潭唐公路屏门至郑中段改建、昌文公路临岐至紫槽岭段改建、鲍沈公路改建、淳开公路与千威公路连接线等项目建设。完成20公里中小河流分段治理重要堤防建设，实施29座山塘水库除险加固工程。完成110KV淳安变改造，推进220KV浪川变等电力基础设施建设。 （五）强化民生保障，着力筑就康美生活新品质 围绕打造淳朴安康示范县，推进“民富淳安、文明淳安、健康淳安”建设，构建康美生活体系，推动共享发展。 加快社会事业发展。深化省教育现代化县创建，实施“名师名校名校长”工程，促进各类教育均衡发展。启动千岛湖第七小学、南山学校初中部综合楼新建等工程，青溪小学迁建工程主体完工。开展省级综合医改试点，创新医院管理机制，加快卫生人才引进培养，推动县一医院、中医院“三乙”创建。启动县一医院二期工程和中医院后勤综合楼建设，新富骨伤新院区投入使用。深化分级诊疗和责任医生签约服务工作，实现居民签约率达30%以上。落实国免优生政策，提高人口生育质量。实施文化惠民工程，推进县博物馆（移民馆）建设，积极鼓励社会力量参与文化公益项目。完成50处村级文化设施建设和10处农村历史建筑修缮工程。积极做好民族宗教、外事、港澳台侨事务、工青妇、科协、文联、红十字、关心下一代等工作。 健全社会保障体系。推行就业创业智慧化服务，搭建多层次的求职招聘交流平台，实施创业人才培养计划，推动创业带动就业。深化“淳籍大学生回归”工程，建立高层次人才信息库，推进人才驿站建设，积极做好引才、留才、育才工作。完善基本养老、基本医疗保障制度，强化“五费合征”，探索实施第三方机构参与“政保合作”。深化企业职工“双爱”活动，强化欠薪防范和联动处置，构建和谐劳动关系。开展养老服务业综合改革试点，启用千岛湖养老服务中心，新建12个以上乡镇居家养老服务照料中心。完善农村支付体系，实现银行助农服务点行政村全覆盖。强化城乡低保动态监管，落实临时救助办法，推进残疾人全面小康工程。 保持社会安全稳定。巩固G20峰会维稳安保成果，完善维稳形势分析研判制度和社会风险排摸化解机制，深入推进“平安千岛湖”建设。深化信访“五项治理”机制，畅通和规范基层信访渠道，有效预防和妥善调处各类社会矛盾。深化“1+X”安全生产责任体系建设，推行社会化服务，确保安全生产形势总体平稳。推进食品药品全环节、智慧化监管。稳妥推进村委会、社区居委会换届选举工作。健全突发公共事件应急处置机制，有效应对各类突发事件。深化双拥共建活动，加强人民武装和国防教育，认真抓好征兵、优抚安置、人民防空、民兵、预备役工作。 认真办好实事工程。今年县政府将办好以下十件实事：一是启动百源经济工程，完善绿道网络，加强产业配套，集中资源打造千岛湖镇汪家源、姜家镇龙源溪等10条源，推动环境提升、产业成带、农民增收。二是强化农村用电安全保障，优化改造200公里农村电网线路，为每个行政村配备1名农村用电安全员。三是深化市民卡“一卡通”服务，开通杭州地区（含本县及周边县市）80%以上医保刷卡点，推行市民卡在杭州区域内交通、商务互通服务，方便市民看病出行购物。四是全面启动小城镇环境综合整治，完成首批11个乡镇集镇综合整治，打造一批具有淳安地方特色、体现千岛湖味道的特色风情小城镇。五是推进公共服务均等化，新建10公里登山健身步道，改建体育休闲公园、体育角3处，在城区设立8个新安书屋，实施瀛山书院遗址保护工程，全年送戏140场、电影3000场、图书20000册。六是投资5000余万元，完成11个老旧小区居家养老服务用房改造建设，整治背街小巷10万平方米，提升老旧小区品质。七是围绕群众办事“一扇门办理”、“一条龙服务”的要求，启用新行政服务中心，引进标准化管理系统，打造功能齐全、管理科学、审批高效的行政服务体系。八是推动农房设计服务由沿湖沿线向全县扩面，为全县农民建房免费提供通用图集和图纸修改服务，提升农村建房品质。九是推进城乡教育均衡发展，完成80个城乡学校教育教学设施改善和50处校舍维修改造工程，启动老年大学新建工程。十是加大农村基础设施建设，实施农村公路大中修245公里，新建港湾停靠站30个，建设林道150公里，新建修缮农用桥50座，解决60个村特殊气候条件下的饮水困难问题。 四、进一步加强政府自身建设 新形势、新目标、新任务，对政府工作提出了新的更高要求。政府及政府各部门必须始终秉持实干担当、奋勇争先的精神，着力打造法治、创新、绩效、阳光政府。 坚持依法行政，打造法治政府。围绕建设法治淳安的要求，全面推进“七五”普法，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使权力。尊重法治规范，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受司法监督、舆论监督和社会监督，认真抓好人大代表建议和政协委员提案办理工作。深化开放式决策机制，完善重大决策咨询、听证和责任追究制度。突出法治重点，严格行政执法责任制，优化顶层设计，强化各规划间的衔接互动，推进项目科学落地。 注重深化改革，打造创新政府。围绕更好地适应速度转轨、结构转型、动能转换的新形势、新要求，力推改革创新。深化政府机构改革，全面推进乡镇内设办事机构差异化设置，加快经济开发区等平台管理扁平化改革，研究乡镇工业功能区整合管理的机制。深化国有企业改革，突出效益导向，引进战略投资者，加快推进茧丝绸总公司混合所有制改革，实施旅游集团股份制改造，推动千岛湖旅游上市。深化旅游管理体制改革，理顺职能权限，探索设立市民游客中心，成立旅游警察大队。深化投融资体制改革，严控政府债务，力推产业基金、PPP等投融资新模式。深化行政审批制度改革，完善项目“前期办”运行机制，积极推动审批环节瘦身，常态化推行并联审批、模拟审批。 突出优质高效，打造绩效政府。行政讲效率，进一步完善政府运行机制，大力精简会议和文件，提倡开小会、开短会，对可发可不发的文件坚决不发。资金讲效益，树立“有限政府”思维，在提供社会公共服务上，不搞大包大揽。在政府投资项目和财政资金安排上，不搞平均分配，鼓励多干事、褒奖干成事。坚持集中财力办大事，对中心和重点工作，统筹各项资源重点保障，确保干事成事。工作讲效能，强化工作执行，对议定和交办的事项，要做到马上就办、办就办好，坚决治理不作为、慢作为、乱作为。 强化履职担当，打造阳光政府。牢固树立开放发展理念，鼓励走出去向先进地区学习取经，开阔眼界，更新观念。营造关心关爱干部工作氛围，加强乡镇“两室两堂”建设，鼓励开展财政金融、城乡建设等领域业务培训，增强干部工作热情和主动服务意识，推动阳光干事。注重廉洁自律，严格落实规划土地联席会议、城规委、招管委、编委会、财审会等政府议事制度，强化对重大项目、财政资金、村级财务等重点领域和关键环节的审计监察，做到慎小慎独慎权。严格落实中央“八项规定”精神和省市作风建设各项要求，注重节俭办事，压缩“三公”经费，努力降低行政成本。 各位代表，辉煌成就令人鼓舞，美好蓝图催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，倍加珍惜千载难逢的历史机遇，倍加珍惜来之不易的发展势头，开拓创新，砥砺奋进，坚定秀水富民路，建设康美千岛湖，为争当全国践行“两山”理论标杆县而努力奋斗！ 参阅资料一： 《政府工作报告》名词解释 1．“一巡多功能”：指整合公安、城管等11个部门执法资源，组建联合执法队伍，建立完善日常巡查、交办督办、情况通报、责任追究等机制，对县域主干道及千岛湖湖岸线两侧各100米可视范围内的建设、环境、治安、交通、管理等七个方面的问题进行综合巡查，破除职能交叉、权职不清、多头管理、监管缺位等问题。 2．“两路两侧”“四边三化”：“两路两侧”是指公路、铁路的两侧；“四边三化”是指在公路边、铁路边、河边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动。 3．千岛湖环境质量管理规范：该规范包括最严格的环境准入标准、最严格的污染物排放标准、最严格的环境监管标准和更优的环境质量标准四大内容，将为开展新一轮千岛湖综合保护提供更为精准、更为科学的环境质量标准。 4．五个“中国好水”水源地：2015年，中国环境科学学会组织专家，对全国水源地进行20项指标综合评价，评出五个“中国好水”水源地，千岛湖名列其中。 5．“穿越千岛湖”：指从千岛湖夜游码头至姜家西南湖区码头的水上航线，途径梅峰岛、遂安列岛水上迷宫，穿越湖区，连接城区和乡村。 6．“四退四进”：指退二进 三、退小进大、退低进高、退弱进强。 7．医疗服务“双提升”：指通过加强等级创建、学科建设、人才培养等重点工作，推动医疗卫生、公共卫生、爱国卫生、计生服务再上新水平，实现服务能力和服务品质“双提升”。 8．五位一体：指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设构成的中国特色社会主义事业总体布局。 9．四个全面：指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 10．五大发展理念：指“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。 11．“两山”理论：指“绿水青山就是金山银山”理论。 12．省级自然保护区：指为保护生物多样性和自然遗产资源，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。按层级划分为国家级和地方级自然保护区，其中地方级自然保护区又分为省级、市级和县级。 13．环保“一图一网”模式：指依托环保智慧平台，接入所有千岛湖环境管理数据，形成环境信息化网络，并与空间数据进行结合，实现千岛湖监控点位分布图及实时数据查看，在高分地图上展现环境现状和发展趋势。 14．“醉美千岛湖”摄影创作基地：通过培育一批“醉美千岛湖”最佳摄影创作点，推出若干条规划合理、资源丰富的摄影创作线路，举办摄影主题赛事及展览活动，打造千岛湖摄影文创特色品牌。 15．“1+X”招商体系：“1”是指利用招商引资项目预审、三级推进服务机制搭建的服务平台，“X”是指针对我县重点产业组建的专业招商小组，通过对内服务和对外招商的方式构建的招商体系。 16．“城市拍客”：指借助智慧城管软件平台，利用微信、微博等方式，鼓励市民群众开展“随手拍”活动，对违反城市管理的行为进行爆料，并通过数字城管指挥中心进行派遣整改。 17．“三态”并举、“五化”同步：三态是指“形态、业态、生态”；五化是指“洁化、序化、亮化、美化、文化”。 18．“政保合作”：指通过引入符合准入条件的商业保险机构，发挥其市场、专业、网格等优势，共同参与政府在医疗保险监管、经办等全过程的管理服务合作，提升医保服务管理水平。 19．PPP：是Public-PrivatePartnership的简称，即政府和社会资本合作建设公共基础设施的一种项目融资模式。 20．“两室两堂”：指办公室、寝室；食堂、澡堂。 参阅资料二： 二○一六年县政府为民办实事工程完成情况 1．老年人关心关爱工程 完成情况：老年人乘车优惠政策：2016年4月5日，县政府出台了《关于扶持农村客运发展的实施意见》，对我县老年人乘坐县内城乡客运车辆实行优惠政策，其中对全县60-69周岁老人实行半票优惠，对70周岁以上（含70周岁）老年人、伤残军人和二级及以上残疾人员等优抚对象实行免费乘车。政策于2016年4月20日起施行，截至2016年12月31日，县内城乡客运享受优惠政策总人数107万人次，占总客流量的35.7%，共减免乘车费用585万元。其中享受半票优惠49.5万人次，全免57.5万人次。居家养老照料中心：全年新创建居家养老服务照料中心160家，实现了行政村、社区、居委会全覆盖。出台《淳安县居家养老服务照料中心运营补助办法》，对验收达标的105家照料中心给予3-5万元的运营补助，共发放补助费419万元。 2．农村自来水改造提升工程 年度目标：实施3个乡镇和60个村的自来水设施改造提升工程，努力提高农村饮用水保障能力。 完成情况：石林镇集镇自来水厂：项目总投资450万元，建设内容包括新建管理用房1座，铺设管网3公里，水表改造50户等，受益人口600人。项目已完工并开始供水。梓桐镇集镇自来水厂：项目总投资1500万元，建设内容包括新建取水堰坝2座、水处理设备1套，铺设取水管道1.8公里、给水管道7公里等，供水规模2000吨/日，受益人口5000人。项目已完工并开始供水。里商乡集镇自来水厂：项目总投资822万元，建设内容包括新建清水池1座、管理房1座、减压水池1座、拦水堰坝2座、一体净化设备1套，铺设取水管7.7公里、供水管3.8公里等，供水规模1000吨/日，受益人口1300人。项目已完成土建和管网安装，正在设备安装调试。60个村自来水设施改造提升：实际实施了94个村（点），项目涉及全县23个乡镇与青溪新城，受益人口5.89万人。工程建设内容包括新建堰坝121座、过滤池102只、蓄水池74只,铺设管道401公里,新建抽水泵站6座及配套净化消毒设施等，新增供水规模4060吨/天。项目已完工并通过初验。 3．全民健身基础设施建设工程 年度目标：建成千岛湖镇城区2个连片的篮球、羽毛球、网球等球场项目，在汾口镇、威坪镇分别建成1个多功能运动场，建成国家登山健身步道一期工程，满足群众多元化健身需求。 完成情况：千岛湖镇城区2个球场：景秀运动球场项目，主要建设4片连片的露天灯光篮球场，并结合现有的登山步道，规划建设登山入口、健身广场、歇息长廊及配套管理用房。项目已完工并投入使用。阳光体育公园网球场改造项目，主要对3片网球场的围网、球场地面、灯光、排水、供电等设施进行改造修复。项目已完工并投入使用。汾口镇多功能运动场：项目为集篮球、五人制足球、网球于一体的灯光多功能运动场，场地面积1080平方米。项目已完工并投入使用。威坪镇多功能运动场：项目为网球场，场地面积1766平方米。工程已于2016年9月完工并投入使用。安阳乡国家登山健身步道：主要建设登山步道、营地接待中心、导视系统等。项目已完工并通过国家登山协会现场验收。 4．农村道路改造工程 年度目标：实施农村公路大中修245公里、安保工程60公里、病危桥改造16座、隧道照明增设12座提升改造11座，保障群众安全、便捷出行。 完成情况：农村道路改造工程包括县乡公路大中修、村道大中修、安保工程、病危桥改造、隧道照明等5类子项目，目前，各项目都已完工，共完成投资2.75亿元。县乡道大中修：涉及大上线、郑鸠线、潭唐线、淳开线等22条线路，实施里程105.08公里，投资8800万元。村道大中修：涉及建大线、白洞线、大官线等64条线路，投资12854.4万元，实施里程155.7公里，其中大修140公里。安保工程：涉及幸里线、姚郑线、儒桃线等35条线路，实施里程60.2公里，投资2000万元。病危桥改造：共16座，全部为村道，投资1620万元。隧道照明增设及提升改造：隧道新增照明12座，隧道照明改造11座，投资2170万元。 5．农村生产生活条件改善工程 年度目标：全年建设主林道100公里、辅助林道50公里，维修农村桥梁30座，建设农村生态停车场30个。 完成情况：林道：项目涉及21个乡镇的68个村和5个国有林场，主林道69条100公里，辅助林道55条50公里。项目已完工并通过验收。农村桥梁：实际新建（修复）桥梁48座，涉及23个乡镇的36个村。项目已完工并投入使用。生态停车场：实际新建（改造）停车场63处，共涉及21个乡镇的51个村，新增停车位1000余个。项目已完工并投入使用。 6．加大城乡居民社会保障投入 年度目标：城乡居民基本养老保险基础养老金由每人每月130元提高到每人每月150元。 完成情况：2016年5月完成城乡居民养老保险基础养老金调整工作，补发2016年1-4月符合享受条件的75219名城乡居民参保人员养老金625万元。从2016年5月起，执行新的标准，对符合享受条件的城乡居民参保人员按每人每月150元的标准进行发放。全年共有77851名城乡居民享受政策。 7．农村通信条件改善工程 年度目标：加快推进光纤进村入户工程建设，不断改善农村通信基础设施条件。 完成情况：已完成全县425个行政村的光纤入户工作，并完成光宽带迁改平移。 8．村级文化设施建设提升工程 年度目标：完成第七轮15处农村历史建筑和50处村级文化礼堂及文化场所修缮工程。 完成情况：农村历史建筑：15处农村历史建筑已完工并通过验收。村级文化礼堂：30个农村文化礼堂已建成并投入使用。文化场所：项目涉及22个乡镇的55处村（社区）文化设施建设。49个建设项目和6个整合改造提升项目已全部完工。 9．学校师生教学生活改善工程 年度目标：投资5000万元，深入实施学校师生教学生活改善工程。 完成情况：学校师生教学生活改善工程包括三大类103个子项目，总投资6135万元。其中，幼儿园改造22个，师生生活设施条件改善38个，校舍维修改造43个。所有项目全部竣工并通过验收。 10．引才留才环境优化工程 年度目标：创建市级大学生创业园，实现首批入园项目30个；改造三处闲置用房，为在我县创业就业的优秀人才提供180套以上的周转房。 完成情况：大学生创业园：项目于2016年8月通过竣工验收。2016年9月通过杭州市大学生创业园创建验收。2016年9月22日，大创园揭牌启用，首批32支创业团队入驻，创业项目涉及旅游休闲、科技文创、教育、农产品销售等多个行业。人才周转房：原千岛湖镇大楼、原科技局和科协大楼、原卫生局大楼等三处闲置用房已完成改造，共137套，于2016年6月交付使用，已有121名优秀人才入住。原骑龙宾馆于2016年9月20日收回，改造后作为人才公寓使用，现已完成改造，共62套。

  2025-07-27

• 【投资遂昌县】2018年大柘镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年2月1日在大柘镇第十七届人民代表大会第三次会议上 大柘镇镇长苏欣 各位代表： 现在，我代表大柘镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。 2017年政府工作回顾 2017年是新一届政府履职的开局之年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团和各位代表的监督支持下，一年来，镇政府始终以务实担当、锐意进取的姿态奋战新使命、新征程，深入贯彻学习党的十九大精神、落实上级各项工作部署，围绕“全力打造‘名茶之乡、集镇典范、休闲胜地’的副中心城镇”的总体思路，凝心聚力、真抓实干，较好完成本年度既定目标，在社会经济、民生保障、项目建设、产业培育等各项工作上取得了新的进步。 一是经济发展更快，综合实力稳步提升。全年工农业生产总值5.2亿元，增长2.1%，社会经济保持平稳增长。居民生活日益富足，可支配收入持续增加。农村常住居民人均可支配收入18140，增长10%;镇域存、贷款余额分别为4.32亿元、2.88亿元，增长8.1%和6.3%。以全域旅游创建为契机，集聚化、特色化、品质化推进旅游业转型升级，完成旅游投资5000万元，增长25%;实现旅游综合收入4300万元，增长15%。大力推进项目建设，以投资拉增长、带发展、改面貌，完成固定资产投资7630万元，增长5%。积极实施土地整治，垦造耕地75亩、建设用地复垦44亩。 二是主导产业更强，发展后劲日趋强劲。实现茶叶总产量2580吨，产值1.8亿元，分别同比增长1.2%，2.3%。其中，红茶产量50吨，增长8.5%，“绿转红”目标有新突破;引进剑光茶厂，带动茶农学习先进技术、提高产品品质、树立品牌意识;茶青市场基础设施和管理制度进一步完善，茶叶交易更加便捷有序。启动万亩茶园户外骑游项目，完成入口处节点建设及游客接待中心部分土地征用，成功承办2017年度浙江省越野骑行公开赛。继续以茶元素餐饮、采茶炒茶体验为宣传点和吸引点，进一步促进“茶旅融合”“农旅融合”。深入打造车前高山民宿样板村、农特产电商示范村，3家高山精品民宿开张营业，投资达5000万元;“车前王大姐”农特产年营业额过百万。全力建设大田农家乐综合体特色村，游客接待中心、旅游地商品营销网点等设施投入运行，汤沐园养生养老四期工程破土动工，大田成功入选市级精品农家乐综合体。 三是镇村面貌更新，发展基础更加夯实。紧紧抓住全县首批6个小城镇综合治理建设乡镇之一的历史契机，举全镇之力打造“空间合理、功能完善、环境优美、管理有序、生态宜居”的美丽大柘新形象。小城镇项目规划入选全市向省推荐的三个优秀规划之一。以科学合理、突出特色的规划为引领，用好、用巧1.5亿小城镇项目投资。截至目前，累计投入资金4500万元，21个小城镇环境综合整治建设项目全部开工，公厕、茶青市场管理用房、文化礼堂等12个项目竣工验收，综合环境明显改善、服务功能更加完备。深入推进“六边三化三美”，完成华洋、梭溪桥村沿线立面改造工程，整治乱堆放、乱搭建千余处。扎实推进“洁净乡村”工作，在7个村试点垃圾分类，新建2处垃圾减量化处理房，每月开展“打造洁净乡村升级版、建设美丽幸福大花园”大会战活动，成功创建省级卫生乡镇。大力推进“五水共治”，严格落实河长制，污水治理项目实现第三方运维管理，14处劣V类水体全部整改到位。全面推进“三改一拆”，强化“即查即拆”，完成县下达拆违任务的150%以上。 四是民生保障更实，社会事业不断进步。千方百计促进村集体经济增收，全面完成今年的“消薄”任务。不断加大民生项目投入，横街小区管理用房已立项，车前村至口乡小岩村道路项目启动实施。大力支持教育事业发展，镇中心成技校荣获首批“浙江省现代化成人学校”称号，乡村来料加工技能培训被评为浙江省成教品牌项目。全力推进“大搬快治”，地质灾害点7户26人全部撤离腾空、拆旧搬新。着力推进全民社保和普惠共享，全镇共有低保户160户239人，低保边缘户232户441人，城乡居民医疗保险参保率已达99.5%，累计发放各项保障款140余万元，享受补贴的残障人士数量增至291人。创建省文化强镇，举办丽水市第十届乡村文化艺术节开幕式暨乡村春晚精品节目展演，镇综合文化站被评为全省二级综合文化站。以“平安大柘”建设为主抓手，严格落实“安全生产固定检查日”活动，深入开展平安护航五大行动，信访维稳、安全生产工作继续保持良好态势，圆满完成党的十九大、第四届互联网大会等维稳安保工作。完成全镇农民用房测绘工作，为村民办理不动产证提前备齐材料，办证流程更加便捷高效。 五是作风建设更优，干事创业激情持续高涨。自觉接受人大监督，认真落实、办理镇十七届人大一次、二次会议相关建议意见，不断提升依法行政水平，办理人大建议12件。认真学习贯彻党的十九大精神，常态化开展“两学一做”学习教育，认真落实党风廉政建设“一岗双责”。完善《干部管理制度》《青年干部信息考核制度》等，以制度为标准落实日常考核，开展作风、纪律检查四起，处理2人。丰富干部活动，定期举办工会活动、青年干部论坛，营造更具活力的工作氛围，提高干部队伍凝聚力、创造力。以“最多跑一次”改革和“四个平台”建设为切入口，创新实施村级土地协管员制度，成立大柘镇综合行政执法中队，提高干部服务意识，国土、城建、执法联合办公，将政策解读、证件办理等各项村级政务“送到家门”。坚持“一线战场”锤炼干部，划分区块组团作战包干，晒图、晒成效，拼速、拼质量，“比学赶超”中以实绩“论英雄”。 各位代表，一年来，我们风雨同舟，砥砺前行，以坚定的使命担当、顽强的战斗意志、务实的工作作风，看到了集镇面貌翻天覆地的蜕变、欣欣向荣的产业态势和富民增收的安居之景。这些发展成绩，是上级党委政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民奋力拼搏的结果，是镇人大鼎力支持的结果。在此，我代表大柘镇人民政府，向全镇广大干部群众、人大代表、在大柘的投资者和建设者，以及所有关心支持大柘发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定过去成绩的同时，我们也要清醒认识到茶乡的发展之路依旧任重道远，需要克服诸多难关：一是茶产业再提升较难，农民增收后劲不足;二是部分村仍存在违建多、基础设施陈旧、环境脏乱的问题，与“大花园”标准有差距;三是产业结构不够合理，工业引擎对经济发展的驱动力偏弱;四是镇村干部服务意识、改革创新意识不强，操作到位能力有待进一步提高。为此，我们务必要强化大局意识、忧患意识、争先意识，在更高的要求上推进美丽茶乡幸福大柘建设迈上新阶。 2018年总体要求和主要任务 2018年，我们将深入贯彻落实党的十九大精神，围绕县委、县政府“全面改革年、产业振兴年、项目会战年”三大发展主题，继续按照“三区一带”茶乡建设方向，打造以柘溪上村、柘溪下村、永安村为核心的集聚片区;打造以新旦村、北山村、黄村、后垄村为核心的现代农业片区;打造以车前村、双溪新村、柘溪上村、柘溪下村、大田村为核心的旅游发展片区;加快三际线沿线美丽乡村示范带建设。 新的一年，我们的目标是镇域环境更加优美、功能更加完善;产业更加壮大、结构更加合理;群众生活更加富足、幸福感更加强烈。综合实际考虑，2018年主要预期目标为：全镇工农业总产值同比增长率在2%以上;旅游业收入同比增长率在8%以上;农民人均收入同比增长率在8%以上;财政收入完成县政府下达任务基数。 （一）坚持抓产业促增收，全力推进乡村振兴。抢抓机遇、顺势而为，做大做强茶产业、抓实抓优休闲游、育成育好新产业，努力实现全域攻坚、全业共融、全民共享的产业发展格局。 一是巩固提升茶产业。坚持把茶产业作为大柘镇经济发展主导产业，试种“紫鹃”新品种，实现优质好茶大规模扩面。加快建立茶叶协会，鼓励茶农成立茶叶专业合作社，解决茶农、茶商各自为战局面。以剑光茶厂、茗道茶叶社会化服务中心为示范引领点、转型突破口，推进茶叶加工“低小散”整治，鼓励农家乐(民宿)业主提供采茶、炒茶等体验项目，促进茶产品就地升级为旅游地商品，逐步解决大柘茶产量大但品质不高的问题。 二是聚焦发力全域旅游。以重大旅游项目为抓手，积极推进汤沐园四期项目建设，以3A级景区化村庄标准进一步提升大田村，改变“80元包吃住”的现状，打造“生态休闲、养生养老”经济发展新模式。加快完善车前通村公路、旅游公厕、停车场、景观台等基础设施，大力宣传、支持云上车前、云逸远山等精品民宿，建设“遂昌精品民宿第一村”。打造高端、低价都有，养身、养心俱全的全域旅游品牌;谋划万亩茶园创A级景区,加快游客接待中心建设;继承好、弘扬好革命精神、泉湖精神、朱宗鹤精神，进一步开发“泉湖红色旅游”，打造集观光、教育为一体的“党组织诞生地”。 三是引导培育特色产业。扶持车前村800余亩高山香榧、猕猴桃基地发展，鼓励农户转型家庭农场，优化农产品产业结构。着手建立车前、柘溪上村、柘溪下村、双溪新村300亩高标准示范农田，增加绿色有机农产品产量。抓住县健康产业带发展契机，进一步扶持发展结香、青钱柳、菊米、芍药，打造双溪新村、梭溪桥村中草药专业村，使中草药成为农民增收的新引擎。增强农村电商富民效益，打造大田旅游地商品营销网点，推广“车前王大姐农特产”、“浙农食品”发展模式，培训一批有理念、能钻研的电商带头人，争取资金配备设施，搭建更多电商品台。 （二）坚持抓项目夯基础，全力增强发展后劲。坚持项目工作是经济工作第一抓手，形成全镇上下全力谋项目、招项目、推项目的良好势头，建成一批有支撑性、引领性带动性的项目，提升镇域发展动能。 一是做好招商引资。整合、挖掘木勺坞、乌坛根、后众等自然村的老房老村资源，积极对接社会资本考察、开发。以2018年度浙江越野骑行为契机，承办更多体育、旅游活动，打响茶园知名度美誉度，吸引投资。进一步宣传包装车前村，关心、扶持民宿主，引入更多民宿资金流。继续对接、推进与凤凰卫视签约的抹茶小镇项目，完善招商项目的“工作链”，确保签约项目能跟踪、能落地。 二是狠抓重大项目。全力保障G528国道项目服务工作，做好项目征地前期准备;力争车前―小岩通村公路落地;勘探、谋划上旦―白马山公路建设，抓住机遇、争取机会，打造中部旅游线上的枢纽乡镇，镇域交通条件再提升、居民出行更通畅。着手思考自来水提升之策，积极对接县水利部门，组织调研上旦源新建自来水厂项目。 三是强化要素保障。研究、吃透政策，对接扶持政策包装项目，争取省、市、县项目资金，主动加强与县部门联系，无缝动态对接，为新旦美丽乡村、车前美丽宜居、大田农家乐综合体建设项目保障资金。新增车前村民宿变压器容量250千瓦，改善集镇电路配套设施，解决好资源要素保障。推进土地整治，提高土地利用率，耕地垦造新增300亩。 （三）坚持抓典型增魅力，全力建设美丽乡村。树立“乡村大景区”理念，按照“极品村、精品线、全域美”的要求，精品精致地推进美丽乡村建设，着力打造最忆乡愁的美丽乡村。 一是优化水陆环境。继续组织好、开展好“洁净乡村大会战”活动，扩大活动范围到各村各点，强化活动效果成常态长效。与县公路局对接协作，解决各村之间公路段保洁空白区问题，确保职责分明，更好落实日常环卫工作。加大奖优罚劣力度，对生态环保、洁净乡村工作实行周督查、月考核，严格实行洁净乡村责任制、环保问责制和一票否决制。巩固小微水体整治成果，定期对销号点位复查，同时自查排摸，持续推进水环境整治。“河长制度”、“巡河制度”延伸至沟、渠、溪、塘等，实现镇域水体全覆盖，形成各司其职、协同推进的综合治水格局。 二是改善人居环境。强化“三改一拆”，建设镇、村两级监察网络和动态巡，加大“治旧控新”力度，即查即改与拆旧治旧相结合，着手解决农村遗留历史问题，推动无违建乡镇创建。深化“六边三化三美”行动，力促乱堆放、脏乱差“突击整治”成常态，整治重点从两路两侧延伸至村庄内部、背街小巷，从三际线延长至陕北线，深入推进华洋村、梭溪桥风景线改造提升项目，做到“统一而不乏特色，宜居且必须整洁”，逐步形成全域整治、全域提升。 三是重视人文环境。完善村规民约全范围推行乡村垃圾分类制度，落实“门前三包”，开展“幸福之家”、“美丽庭院”评选，倡导“全民共同参与、共护环境”的建设大氛围。在精品村基础上打造大田极品村，说响“封山育林”、“禁河”、“万德桥”等历史小故事，挖掘、包装开茶、劝农文化。创新乡村春晚、元宵晚会开展形式，增加民俗展示环节和参与环节，对接县旅委策划“到遂昌过大年”活动。 （四）坚持抓统筹提品位，全力建设集镇典范。遵循“景观可看、文脉可续、空间可闲、特色可辨”的原则，倾力打造茶乡集镇新面貌，项目建设与环境整治并举，持续提升集镇服务功能和人居品质。 一是主抓集镇建设。延续项目推进良好态势，完成古玩街外立面改造、大兴街改造、中心公园等项目，新建横街小区管理用房，启动农贸市场综合体项目，趁势而上改善集镇面貌、健全服务功能，逐步实现格局大改造。延续环境整治良好态势，巩固整治成效，“四区分工干”机制常态化，整治氛围再提升。全面消除红线范围内乱搭建、赤膊墙、脏乱差及卫生死角，确保老街整洁古朴、巷弄清爽干净。 二是强化集镇管理。推行“里弄长”“网格长”制度，实现巷弄日常管理精细化、常态化，改善背街小巷综合环境。宣传“模范标杆”，建立村民自治巡逻小队，使“生态环境人人共建、美好生活人人共享”成为全民自觉。做好茶青市场车辆停放、摊位摆放及准入管理，加强引导、疏通，市场交易更有序。开展占道整治攻坚行动，联合镇执法中队、市场监管所长效管控大兴街、马路两侧占道摆摊、乱停放等问题，集镇环境与秩序同步改善。 三是提升集镇品位。以规划为龙头引领集镇改造，“茶乡大柘，风情柘溪”蓝图绘到底，统一风格、统一布局，全局建设更具协调性、统筹性。谋划滨水生活区项目，启动柘溪综合治理，水陆结合开展集镇建设。推进溪东片区拆、改行动，腾出空间扩充绿地，加强植被日常维护，建设花园式宜居集镇。突出“茶”元素，增加茶主题文化墙、茶景观小品、茶园骑行标识牌，彰显茶乡特色风情。 （五）坚持抓民生保平安，全力构建保障体系。把人民对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标，切实保障和改善民生，改进社会治理方式，不断提高镇域群众安全感、幸福感和获得感。 一是增进民生福祉。创新村集体经济发展模式，采取8个村联建农贸市场的方式，促进村集体持续增收，全面消除集体经济薄弱村。巩固“消除4600”成效，落实长效帮扶机制，配合县委、县政府推进低收入农户收入倍增计划，在低保边缘户全面排摸基础上，实现动态管理、实时跟进。继续加大社会保障力度，不断提升社会保障水平，全面做好低保、社保、医保、优抚、救灾、救助、残联等各项社会保障工作，不断扩大覆盖人群，进一步完善全民社保大格局。 二是发展社会事业。保障镇域群众有充足的活动场所，修复受损休闲设施，规划柘溪沿河游步道。进一步丰富文体活动，“知我大柘，爱我茶乡”活动常态化开展，举办更多喜闻乐见的群体性活动。深入挖掘民族特色、民族文化，着手包装永安“畲族重阳歌会”、后垄少数民族文化陈列室。继承传统文化，保护大柘板龙，办好“八月会”等节庆活动。积极配合教育强县的创建工作，促进大柘镇中心小学校舍改造提升工程建设，改善镇域教学条件、设施。扎实开展文化礼堂建设，力争完成一个村级文化礼堂的改造提升。 三是强化社会治理。深化“平安大柘”建设，坚守“少出事、不出大事”底线，严密防范和重拳打击各类违法犯罪行为，营造公平正义法治环境。建立健全基层综治机构，充分发挥全科网格员队伍作为情报员、调解员、信息员的作用，构筑较为完善的社会治安防控体系。继续实施“安全生产固定检查日”制度，深入开展农家乐、食品药品、道路交通、重点工程及重点领域的专项整治活动，保持安全生产形势持续稳定。全力护航“改革开放40周年”、“汤显祖文化节”、“建县1800年”等庆典活动，确保基层稳定。 （六）坚持抓创新激活力，全力打造满意政府。围绕“为民、务实、清廉”总要求，用法治推进工作，建设有为政府，促进治理体系和治理能力现代化。 一是坚持依法行政。用法治思维和法治方式推动工作，在项目建设、财政等方面严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。进一步加强农村财务管理，确保规范操作、公开透明，促进村集体经济健康稳定。强化行政权力制约和监督，自觉接受人大代表的依法监督、社会各界的公众监督。强化行政规范性文件管理，加强政务信息公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 二是提升服务能力。进一步建立健全“四个平台”机制，配齐设备、专人专管，确保平台高效运转有实效。新建集成社保、残联、计生、国土、城建等职能的“最多跑一次”便民服务窗口，实现“进一个门、办百家事”。加强村级土地协管员业务培训，全面推广协管制度，提高协管员在群众中的知晓度、认可度，更好提供答疑、代办服务。 三是强化作风建设。做到“不忘初心、牢记使命”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。持之以恒贯彻落实中央“八项规定”精神，严格落实省委“28条颁发”、“六个严禁”。严控“三公”经费，降低行政运行成本，做到勤俭办事业，树立政府良好形象。严格落实《请销假制度》，加强对镇、村干部管理，规范干部行为。 各位代表、同志们，新的一年已经到来，无论是战略机遇期的“时”，还是发展上升通道的“势”，都已握在我们手中，幸福是奋斗出来的!茶乡只有实干出来的精彩，没有空等出来的辉煌，让我们保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，奋力迈向新征程。

  2025-07-27

• 【投资长兴县】2018年林城镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年2月2日在林城镇第十七届人民代表大会第三次会议上 左智华 各位代表： 现在，我代表林城镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年主要工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结和依靠全镇人民在“双提十攻坚”主战场实干比拼，紧紧围绕“打造产业强镇、建设美丽城镇”总体部署，统筹做好了稳增长、调结构、促转型、提形象、惠民生、保稳定等各项工作，实现了本届政府工作的良好开局。全年完成经济总量18.2亿元，同比增长13%;实现财政收入16844万元，其中地税4187万元，同比增长15.8%，国税12657万元，同比增长13%;农民人均纯收入达到29250元，同比增长9%。一年来，主要抓了以下五方面的工作： （一）着力扩大有效投入，工业经济厚植了新优势。突出精准招商。紧盯市级“大好高”、5亿元以上重大工业项目、科技型企业“招大引强”。全年共引进项目18个，总投资19.8亿元，其中“大好高”项目6个。完成合同外资1660.32万美元，完成任务的103.8%;实到外资853.13万美元，完成任务的106.6%。突出项目推进。坚持按照“四个一”工作机制为项目引进、建设、投产提供全方位服务，累计推进项目34个，完成工业性投入11.5亿元，完成指标的106.5%。华鑫一期、明华汽配等亿元以上项目竣工投产，发展动能持续增强，全年完成规模以上工业产值22.5亿元，同比增长25.2%;完成规模以上工业增加值3.88亿元，同比增长22.4%。突出要素保障。投资1200万元推进了示范区道路、雨污水、天然气、供水等基础设施项目建设，进一步完善了园区配套功能。结合“四类土地”处置工作，完成了康立泰、云龙丝织、金淼包装等6个地块、150亩土地“腾笼换鸟”，平台承载能级得到提升。 （二）着力驱动产业升级，转型发展汇聚了新动能。工业转型持续深入。推动企业“登高晋级”，新培育规上企业6家，产值超亿元企业3家，其中超5亿元企业1家。完成股改及长兴科技板挂牌2家;完成“两化融合”项目22项，完成投资3.49亿元。申报智能化产品开发项目9个，“淘汰落后”项目14个。注重科技创新，完成科技孵化器建设，招引科技型小微企业8家。培育高新技术企业2家，认定省科技型企业5家，新增产学研项目7个。入选“南太湖精英计划”3个，申请各项专利184件，其中发明专利105件。纵深推进工业炉转型升级，全年工业炉产值实现3.66亿元，同比增长30%。农业发展稳中提质。新增和改造提升七大产业2677亩，完成设施农业171亩，新引进农业大好高项目1个。新增家庭农场8家，农业小微企业6家，申报省、市级示范性家庭农场及合作社5家，播恩生物成功创建为省级农业龙头企业。北汤现代农业综合园、上狮蓝莓精品园、天盛家庭农场等园区建设持续提升。泗安塘综合治理全面完工并启动PPP工程;高标准农田、圩区建设、水库标准化提升、6・20水毁工程治理修复等一批重点水利工程项目完成建设，农业保障水平全面巩固。开展农村土地承包经营权确权工作，落实各项支农惠农扶持政策，发放各类惠农补贴资金1000余万元。农旅融合势头猛进。成功引进北汤邻里邻外、周吴安生斋居项目，北片田园综合体项目与中合置业签订战略合作框架协议。北汤村成功创建国家3A级景区，并荣获中国“最美村镇”荣誉;上狮村、连心村完成A级景区创建，投入400余万元完成东方梅园景区改造及环境优化整治。顺利举办了第十二届梅花节、第四届蓝莓节、第三届菊花节和首届长兴蜂旅文化节。服务业业态进一步丰富，累计新增法人单位59家，服务业增加值5.4亿元，同比增长8%。 （三）着力统筹全域美丽，城乡建设构建了新格局。美丽城镇加快推进。全年累计完成投资1.08亿元，顺利完成中心幼儿园迁建、滨河休闲公园、新林大道沿线改造等项目，提升了城镇品味;完成林畎北路、华兴东路、新城路等道路的城市化改造，进一步完善了城镇框架。全长5.5公里的连心路建成通车，改善了林城北片交通，为北片乡村经济发展作好了战略储备。美丽乡村深入实施。共投入900万元推进连心、石英美丽乡村创建和北汤精品村建设，新建休闲景观节点4处，乡村舞台2座。结合农园新景示范带建设，对姚洪㘰小里村进行环境综合整治。农村污水增点扩面850户治理任务全面完成，垃圾分类实现行政村全覆盖。全镇硬化村级道路21.8公里，完成大中修11公里。环境整治长效落实。全力配合做好中央环保督察各项工作，统筹推进治水、治气、治乱攻坚。发动全民参与剿劣，全镇101个劣V类问题水体整治全面完成，同步治理其它小微水体212个，打造亮点水体21处。改造城区污水总管4.5公里，集聚搬迁长兴港以南喷水织机344台。改造城中村26.8万平方米、旧住宅6.6万平方米、旧厂区10.8万平方米，分别完成任务的268%、1332%、515%;拆除违法建筑47.8万平方米，完成任务的435%，荣获市级“基本无违建乡镇”称号。平原绿化造林377亩，创建省、市级森林村庄3个。 （四）着力推动社会和谐，民生改善取得了新作为。社会事业均衡发展。教育事业加快发展，制定并落实《关于加快林城镇教育事业发展的实施意见》，镇中心幼儿园顺利搬迁，荣获全国社区教育示范乡镇。结合“双下沉、两提升”改革，全面完成责任医生签约服务，群众享有了更优质的医疗资源和就医服务;创建省级卫生村2个，新建改造村社区卫生服务站4个。完成镇综合文化站改建，完成周吴村、石英村文化礼堂主体建设，高质量完成全国文明城市创建任务及省体育强镇复评。社会保障逐步完善。新建居家养老照料中心3家，治理农村危旧房178户。实行低保和低保边缘户的动态管理，实现应保尽保，应退尽退。营造热心支持慈善事业氛围，全镇慈善分会募捐资金75.6万元。关心关爱弱势群众，累计发放各类民政救助资金840余万元，救助5387人次。完成城乡居民社会医疗保险参保29180人，新增失地保险372人。积极落实劳动保障机制和就业政策，计生服务不断优化。社会治理逐步深化。发挥“四个平台”作用，健全了基层社会治理“一张网”，推进“平安林城”持续连贯。开展治安巡防、公共安全隐患排查、矛盾纠纷化解等工作，有效稳控各类不稳定因素，圆满完成重点时段安保维稳。强化安全生产监管执法，安装工贸企业智慧用电设备228套，建议行政处罚企业8家，责令停限产企业12家。 （五）着力强化政府建设，服务质效实现了新提升。始终围绕建设人民满意政府的目标，坚持勤政、廉政，行政效能进一步提高。认真执行人代会决定、决议，主动接受人大代表和社会各界监督，共受理办结人大议案建议32件，全面完成“十大民生实事”。推动“最多跑一次”改革落地见效，梳理141项政府自有事项和部门委托事项，实现覆盖率100%，“跑零次”50%以上。加快推进便民服务中心办事流程标准化建设，2017年全镇村级便民服务中心共接待群众62380人次，受理各类项目55515件，办结55136件。重视12345热线办理，全年受理群众咨询投诉727件，满意率94.2%。有序开展党的十九大精神学习宣贯、“两学一做”学习教育、“三个一”等活动，健全和创新镇村干部绩效考核机制。严格落实中央“八项规定”，加大审计、监察力度，三公经费开支同比下降10.09%，规范推进政务公开。与此同时，继续做好人武、双拥、统战、史志、档案、慈善、残疾人、关工委、老干部、社区管理等工作，支持工青妇等群众团体开展工作。 各位代表，回顾过去的一年，我们深感成绩来之不易，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全体镇村干部务实奋进、攻坚克难的结果，更是全镇广大群众共同努力的结果。在此，我谨代表林城镇人民政府，向全体人大代表，并通过你们向广大群众及所有关心支持全镇经济社会发展的各界朋友，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在一些不足，主要表现在：一是工业企业单位能耗高，亩均产出少，带动产业转型升级能力的龙头企业还不够多;二是传统产业整治尽管取得了一定的成效，但在技改提升、促大促强上还有很大空间;三是现代农业主导产业不强，精品化不够明显;四是城镇框架有限，集聚功能欠缺，对经济的辐射带动作用还不够，环境还不够整洁美观;五是民生改善步伐同群众期待仍有差距，群众关心关注的一些热点、难点问题亟待解决;六是政府自身建设还存在薄弱环节，推动转型发展、创新社会治理的水平有待提高。这些都需要我们进一步增强忧患意识、责任意识、担当意识，坚定发展信心，提振干事创业精气神，切实采取有效措施加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是落实县委十四届三次全体(扩大)会议和镇十五届二次党代会精神，决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。 2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实县委、县政府和镇党委的决策部署，突出高质量发展这条主线，聚焦对效益品质的追求，真抓实干推进“双提十攻坚”各项工作任务，为加快打造产业强镇，建设美丽城镇奠定坚实基础。 综合考虑各方面因素，2018全镇经济社会发展的主要预期目标为： 经济总量增长10%以上; 财政收入增长12%以上; 规模以上工业产值增长15%以上; 规模以上工业增加值增长10%以上; 固定资产投资增长10%以上，其中工业性投入增长10%; 自营出口平稳增长; 合同外资1600万美元，实到外资800万美元; 农民人均纯收入增长9.5%; 各项约束性指标均完成上级下达任务。 为实现上述目标，2018年将重点抓好以下四方面工作： （一）坚持振兴实体经济，力推工业经济高质量发展 加强项目引推力度。着眼精准招商，调整优化招商布局，以上海、杭州、浙中南三个片区为重点，调整配强招商力量，发动社会力量，营造全员招商的良好氛围。千方百计引项目、引能人、引资金，盘活存量资产和资源。力争全年引进大好高“大好高”项目5个，其中市级4个;科技型小微企业6家。突出高效推项目，实施项目例会、领导联系、督查考核等机制确保项目早投产、早见效。计划推进重点项目20个，其中技改项目14个。 加快企业培优育强。重点围绕省“三名”、市“双金”、县“50强”和“双高、双创”企业培育，全面实施“十百千”工程培育龙头骨干企业。大力实施股改上市、科技创新、两化融合、智能产品开发等工作，助推企业做强做优，力争新增产值超亿元企业2家，超5亿元企业1家。以科技创新和人才引进助推产业升级，新增产学研项目6个，省级新产品10个，实施重大科技成果转化3个。紧紧围绕“中国制造2025浙江行动”试点示范县建设的有利契机，继续深化工业炉转型升级，力争实现销售产值超5亿元，税收超4000万元。 加大平台要素保障。充分利用省际示范区平台在全县“1+3+2”工业平台体系的定位和优势，结合“五未一中心”专项行动，建立全镇低效用地动态数据库，持续开发低效用地、闲置厂房。强势推进四类土地处置，加速“腾笼换鸟”，盘活现有土地存量，破解资源难题。建立工业大数据，进一步完善全镇工业企业绩效综合评价机制，合理配置政策、资金、资源等要素。依托“四个平台”建设，提升服务企业水平，营造良好的创业、投资环境。 （二）坚持乡村振兴战略，力推乡村发展更兴旺 现代农业转型融合。2018年新增和改造提升农业七大产业面积2500亩，新增设施农业200亩。抓好香越玫瑰等续建农业大好高项目的推进，争取完成2个以上农业“大好高”项目的落户。结合省级花木特色小镇创建，完善北汤现代农业综合园区基础设施建设，加快桥南葡萄精品园、泥斗天盛果蔬精品园的景观节点提升;启动畎桥蜂情小镇二期建设。根据全县统筹安排，分步推进泗安塘流域综合整治，加快实施连心片高标准农田建设。全面完善落实河长制，抓好26条河道保洁长效管理。 美丽乡村品质提升。结合美丽乡村精品村、提升村等项目建设，致力打造可复制、可推广的美丽乡村建设升级版和示范带。进一步加大扶持力度，发展壮大村集体经济，采取联合抱团、资源增收、三资监管等途径，增强村级集体经济造血功能，确保提前消除8个 三、四类村，规范提升4个二类村，做大做强8个一类村。同时，充分发挥农合联作用，完成60户贫困家庭与专业合作社的扶贫对接工作。 农旅融合质效并重。以“全域旅游化、农旅一体化”为理念，加大农旅融合、农旅富民力度。力争引进服务业“大好高”项目2个，联动推进中合置业、百叶龙项目、博物课堂基地等项目建设。扩大北汤村3A级景区知名度和影响力，启动“梅映乌龙”示范带建设，深化上狮、连心两个村A级景区创建，完善蓝莓采摘园、枇杷农场、东方梅园的基础配套设施。培育天平、畎桥旅游业态，争取培育新增A级景区2个。举办好红梅节等一批特色农事节庆活动。 （三）坚持深化全域美丽，力推城乡面貌更美化 推进城镇建设品质再提升。围绕聚焦提升城镇品位，聚力提速城镇建设，结合小城镇环境综合整治行动，进一步推进镇区环境再提升，基础配套再完善，城镇框架再优化。完成百叶龙公园二期、天然气管道、污水管道改造等项目，加快推进商贸新城项目开发进度，完成合景苑、紫竹苑二期项目并交房，同时，深入推进“三改一拆”，打好治危拆违攻坚战，助力全县争创“无违建县”。 推进全民参与共建共享。整合条线力量，通过开展系列助推活动，建立上下“联动”、左右“联合”、全线“联通”的机制体系，开展全域环境整治大提升活动。加快推进景区村庄建设，扎实做好美丽乡村长效管理、生活垃圾分类及处理运维、农村生活污水长效运维、农民建房管理等工作。全力争创3个全县高标准垃圾分类示范村，全镇实现单位垃圾强制分类全覆盖。 推进生态环境防治并重。争创“五水共治”碧水行动“十百千万”美丽生态河道15个点位，推进水环境质量持续改善。打好蓝天保卫战，鼓励企业集约绿色发展，加大实施能源替代力度，实施节能技改项目4个;淘汰落后设备8台套，降低能耗600吨标煤;扎实开展烟花爆竹“双禁”工作。巩固省级森林城镇创建成果，严厉打击毁林开垦种植行为，完成300亩毁林种茶生态修复任务以及3个市级森林村庄创建。 （四）坚持保障改善民生，力推人民群众得实惠 全力以赴办好民生实事。统筹安排资金，集中力量办好民生实事。继续优化学校基础设施条件，积极打造“学在林城”品牌;完成中心卫生院改造前期工作，全面提升医疗服务水平。深入开展计生优质服务，开展食品安全“排雷百日攻坚”及餐桌安全治理行动，深化学生饮食放心工程，推进农村食品安全治理。利用文体中心、文化礼堂等阵地平台，围绕中心、注重结合，大力开展文化惠民活动，新建村文化礼堂2个，全民健身广场1个。 不断提高社会保障水平。结合“三联三帮”工作，全力扶持推动困难群众实现脱贫致富，完成困难群众危旧房治理20户。继续做好社会救助工作，实施救助对象、救助标准动态管理，做好低保户和低保边缘户的认定和帮扶工作。全面抓好城乡居民养老保险、失地农民养老保险工作，广泛为群众提供优质计生服务。积极促进就业创业，举办好2018年“春风行动”劳动力交流大会。 全面深化社会治理能力。深化“平安林城”建设，全力护航中心工作，以平安检查、平安通、治惠掌心、浙江政务手机APP等信息化应用为抓手，在“网格化管理、组团式服务”中完善“以奖代补”激励机制，推动平安综治基层基础更加扎实。发挥“四个平台”作用，强化“五个一”信访基础建设，推进“法律六进”活动，加强“雪亮工程”建设力度，完善视频监控建设。深化立体化社会治安防控体系运用，切实抓好安全生产、食品药品、消防安全等重点领域的公共安全监管，不断提升群众安全感。 各位代表!发展民生事业、增进群众福祉，实现群众对美好生活的向往，是政府一切工作的出发点和落脚点。我们将从群众最关心、最需解决的问题入手，尽力办好各项民生实事。今年，我们在广泛征集意见建议的基础上，梳理形成9个民生实事候选项目，提请本次大会票决。民生实事项目确定后，我们将认真组织实施，确保高标准、高质量全面完成。同时，继续做好人武、双拥、老龄委、关工委、残疾人、慈善、社区等工作;切实维护妇女、未成年人和新居民合法权益。 三、不断加强政府自身建设 各位代表，站在新时代，建设新林城，任务艰巨、责任重大。我们将用实干兑现对林城人民的庄严承诺，用实干实现人民对美好生活向往的新期盼。 （一）坚持依法行政，建设法治政府。自觉养成坚决依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法治方式解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。深入开展法治宣传教育，弘扬法治精神，普及法律常识，镇村干部带头依法依规开展工作。全面推进政务公开，依法及时公布“三公经费”及重大建设项目实施等各类政府信息，主动接受人大的依法监督和社会舆论监督，认真办理人大代表的建议案，不断提高政府工作透明度，让权力在阳光下运行。 （二）坚持实干担当，建设务实政府。全面贯彻落实党的十九大精神，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。紧扣县委县政府和镇党委的决策部署，做到一个目标、一张蓝图干到底。发扬钉钉子精神，增强工作韧性，围绕“双提十攻坚”各项工作任务，在继续保持经济发展良好势头的同时抓好统筹协调，妥善处理各种利益矛盾，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加快推进“打造产业强镇、建设美丽城镇”各项目标任务落到实处。 （三）坚持效能提升，建设高效政府。突出“实干至上”，建立健全考评机制，以“工作目标化、目标项目化、项目节点化”为要求，确保各项决策、工作落实到位。强化镇村干部差异化、个性化的实绩评议，坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”。深入推进“最多跑一次”改革，深化简政放权、放管结合，优化服务，提升群众和企业的获得感，不断增强经济社会发展活力。认真落实“三联三帮”机制，打通联系服务群众最后一公里。 （四）坚持敬畏自律，建设廉洁政府。坚持全面从严治党，严格落实主体责任，深入推进党风廉政建设。严格政府财政预算执行，加大财政资金支出监管力度。完善工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购等重点领域和关键环节监管机制。厉行节约，把有限的资金用在促进发展、改善民生上，以优良的党风政风带民风、聚民心，激发全镇上下干事创业的激情和活力。 各位代表，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们在党的十九大精神指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，以更昂扬的斗志、更饱满的热情、更务实的作风动员全镇上下凝心聚力，实干拼创，为加快打造产业强镇，建设美丽城镇而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资淳安县】2018年瑶山乡政府工作报告

  政府工作报告 在瑶山乡第十七届人大第三次全体会议的报告 2018年2月1日 瑶山乡人民政府乡长叶孔军 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会报告2017年工作，请予审议，并请列席会议人员提出宝贵意见。 2017年,在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，我乡紧紧围绕县委县政府提出的“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”总战略，积极践行“四个人”要求，加强瑶山干部队伍建设，充分发挥生态资源优势、产业特色优势、高山资源优势,建设宜居、宜业、宜游特色山乡，让“云溪相伴・长乐瑶山”实至名归。 2017年完成各项经济指标为：全乡实现农业总产值1.98亿元，增长8.6%;农民人均纯收入17633元，增长12%;村集体人均可支配收入420元;工业总产值1.002亿元，增长5.2%;国税收入241万元，同比增长24.8%，地方财政收入146万元，同比增长25%;社会固定资产投入2500万元，同比增长25%。经济结构进一步优化，可持续发展能力越来越强。 一、2017年主要工作 1、围绕产业兴旺乡村振兴，深入发展百源经济。通过优化投资环境，加大政府投资，引入社会资本，加快产业转型升级，促进产业融合。在巩固传统山核桃产业优势的同时，大力推动中药材、花卉苗木等林下经济产业，同时多点发展特色产业和税源经济。一是巩固提升，做精传统产业。围绕做强山核桃产业为核心，推进山核桃精深加工，打响瑶山山核桃品牌。目前全乡共有三家山核桃加工企业，11月份圆满召开山核桃文化节，进一步提升瑶山山核桃品牌效应。二是以点带面，做大新兴产业。通过琅口200余亩中药材观光园的培育，带动发展林下经济，全乡林下套种中药材面积达到10000余亩，人均增收5000余元，新的育种中心和初加工中心的建成和使用，将进一步提升中药材产业的附加值，实现“瑶山摇一摇，金银满山跑，树上树下都是宝”的美好愿景，将绿水青山变成金山银山，“土地银行”到处开花。三是多元发展，做亮特色产业。切实加大土地流转力度，实现农旅融合生态发展。通过实施幸福村220亩田野上花卉苗木市场的建设，带动周边3000余亩，产值超6000万的花卉苗木产业蓬勃发展。立足生态资源和人文资源，大力发展高山民居民宿和高山特色农业产业，半云居等一批精品民宿成功落地开业。四是亲情招商，做优总部经济。以生态环保为招商方向，以发展税源经济为出发点，立足瑶山整个环境实际，大力外出招商，发展“新瑶山人经济”，11月8日瑶山商会正式成立，吸纳会员130多家，是乡级会员最多的商会。招商引资新注册企业6家，其中淳商回归3家，注册资金总额15550万元，实际到位资金3720万元。实现地方财政收入146万元，完成全年任务数的105%，较去年同期增长25%。 2、围绕生态宜居乡村振兴，高效实施小城镇环境综合整治。一年来，我们以小城镇环境综合整治为契机，大力实施“美丽乡村”战略。一是坚持建管并举，提升集镇形象。小城镇环境综合整治7个项目已经全部启动，高标准完成“线乱拉”专项整治、交通环境提升工程、停车场项目建设。同时成立集镇临时党支部，建立每周整治制度，开展“百日攻坚暨最美商住户争创评选”活动。通过党员辐射和活动制度化开展，创新集镇管理模式，消除管理盲区。乡集镇面貌焕然一新，秩序井然有序，老百姓纷纷点赞，外来客人大家赞赏。二是坚持示范引领，打造一村一品。按照“整乡推进、整村提升”的目标积极推进全乡农村环境综合整治工作。紧紧围绕考核的指挥棒，坚持责任导向，实行一月一检查，一月一通报，双月一排名，并严格奖优惩劣制度。一年来，整合资源打造张家至何家精品示范带，创建爱国等一批示范村，有力提升全乡农村环境的综合水平，坚持人大、政协代表一线参与，积极履职，投身到小微水体整治、农村环境综合整治工作当中，当好示范，努力锻造“善思、善言、善为”的人大、政协代表团队。截至目前共巡查山塘水库10座，大小沟渠54条，小溪49条。排查问题7个，其中列入县重点整治1个，瑶山乡7个Ⅲ类以下小微水体整治工作于4月底圆满完成。农村环境综合整治排名位居全县前列，省卫复评高水平通过。三是坚持全民参与，构建长效环境。通过完善“村规民约”、落实“门前三包”、坚持每月全员评比、运用新媒体公示等机制，引导农户自觉养成良好的环保习惯，做到生活垃圾分类投放、门前屋后干净整洁，村庄整齐有序。 3、围绕生活富裕乡村振兴，持续推进民生实事工程。始终坚持以群众增收致富为落脚点，打造长乐瑶山。一是加大基础设施建设。投入1300万元实施村村通道路工程，投入200万修建贡坑村道，投入400余万元兴修水利工程，投入80余万提升居家养老服务中心，加大对教育、卫生事业投入，着重安排100余万资金巩固提升乡中心小学、幼儿园及卫生院的硬件设施，安排100余万新建停车场5处，安排100余万建设6.8公里林道。二是加快农村危旧房和地质灾害点治理。投入180余万元对121幢危旧房进行改造修缮，已经全部完成81幢C级和40幢D级危房治理工作，率先完成7个地质灾害点综合治理，其中1个省级地质灾害点避让搬迁。三是聚焦集体经济薄弱村脱帽、低收入农户增收。全乡各行政村经营性收入平均7.56万元，其中最高11.18万元，最低的是琅坑源村3.62万元，仍在5万元以下的相对经济薄弱村名单中。采取县、乡两级财政补助，村自筹购置商铺的模式，琅坑源村购置商铺已取得3.6万元租金收入。低收入农户增收方面，全乡人口共9492人，农民人均纯收入17433元，其中低收入农户924人，包含低保边缘户407人。今年以来依托精准扶贫、产业扶持、政府兜底等政策，低收入农户人均纯收入全部达到7200元以上。四是不断丰富精神文明家园。充分利用文化礼堂这一阵地开展形式多样的文化活动，一年来，举办大型文艺汇演2次，组织参加县大型活动3次，春节拜年晚会6场次，各村巡回走亲30余场次，县文化馆和民间剧团下乡演出3场次。 4、围绕治理有效乡村振兴，切实加强干部队伍建设。一年来，坚持围绕县委县政府和乡党委践行“四个人”要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，锻造一支能干事、干成事的瑶山铁军。一是实施关心关爱干部建设。为切实改善全乡干部员生活工作条件，启动乡两堂两室改善提升工程和办公室环境优化工程，全乡干部员办公设施给予改善。坚持每季度召开青年干部座谈会，加强青年干部交流，了解青年干部思想动态，增强青年干部的凝聚力。二是加大干部作风建设。积极推进“最多跑一次”便民服务改革，统一编制《农户办事须知》，增进干群关系。严格执行百千万活动，把抓干部作风建设与治庸治懒结合起来，把强烈的工作热情和严肃的工作态度结合起来，把功夫下在抓工作落实上，把本领用在推动科学发展上，教育和引导广大党员干部经常深入田间地头和群众中间，了解群众意愿，倾听群众呼声，关心群众疾苦，从为人民服务中赢得信赖与拥护。深入推进钉钉办公软件的应用，严格考勤制度，实施周一集中夜学，周二集中下村日制度。三是开展创先争优活动。加大对干部员和村干部的考核力度，制定了《经济社会发展目标百日攻坚作战图》，倒排工作，紧逼任务，每周汇报，形成比学赶超干事氛围。通过中层竞聘给予岗位给予平台，6月份，选出中层正职4人，中层副职4人。圆满完成乡妇联、残联等群团组织的换届。四是注重综治信访维稳工作，信访总量位居全县后列，社会稳定百姓安居，村级组织换届选举高质量完成，把一批农村创业致富能手充实到村两委班子和党员队伍中，不断发展壮大“双强”群体，目前，全乡有农村带富“领头雁”的行政村达到8个，老百姓幸福指数日益提高。 成绩是大家共同努力之下取得的，是全乡人民共同奋斗的结果。在此，我代表中共瑶山乡第十七届委员会，向全乡广大党员干部和人民群众，向所有关心和支持瑶山建设的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，我们的工作与县委县政府的期望相比，与兄弟乡镇的发展势头相比，与群众的发展期盼仍有较大差距，主要是：部分党员干部思想观念还比较落后，引领发展本领不强;农旅融合发展优势尚未发挥，现代农业发展仍需努力;工业经济比重较小，缺乏骨干规模企业支撑;集镇发展与配套建设还需加快推进等等;所有这些，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以改进。 二、2018年主要工作 2018年我们将以深入学习贯彻十九大会议精神为主线，以“四个人”为引领，按照“小乡立大志、办精品”的理念，接轨高铁时代，振兴特色乡村，争创“集镇生态修复示范乡、山区增收致富示范乡、乡村和谐治理示范乡”，坚持走“绿水青山就是金山银山”的发展道路，加快打造“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”瑶山样板。为实现上述目标和要求，必须着力把握以下三方面： 一要立大志。要把加快发展作为瑶山工作的首要任务。更要着眼长远，拉高标杆，以小乡也能办大事，也能创大业的理念来引领我们的工作，大力推进招商引资，着力扶持企业发展，以企业的大发展来带动全乡经济的大发展。同时要以小城镇综合整治作为我们工作的一个重点，全面提升瑶山新面貌。 二要勇攻坚。工作要有新突破，必须要对一些难题和挑战进行攻坚。要加强学习，提高业务能力和依法行政水平，保持锐意进取的精神状态，勇于担责任，敢于动真格，善于抓突破，一竿子到底推动工作、解决问题。 三要善统筹。新的一年里，经济发展、社会进步、行政管理、环保民生等工作任务都很繁重，要突出重点，统筹兼顾，扎实有力推动工作，特别是要把“最多跑一次”作为撬动瑶山改革的支点，关注民生拓展公共服务，倾斜财力强化社会保障，夯实基础维护社会稳定，办好群众关注的实事。 围绕上述工作目标和总体要求，我们要重点做到以下三方面： 1、争创“集镇生态修复示范乡”。按照“整洁有序，绿色有机”的总要求，把“生态修复”纳入党委政府的重要议事议程，有力推进小城镇环境综合整治，有效推动沿路村庄“颜值”提升，让乡村“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，集镇建设重点是围绕“小城镇综合整治”和“国卫创建”两项中心工作，通过加大投入，扩大集镇规模，提升集镇品位。规范项目建设监管，打造县级小城镇整治样板乡，积极探索绿色有机的路径，引导农民科学施肥，管控农业面源污染，像保护眼睛一样保护好生态。 2、争创“山区增收致富示范乡”。按照“万元山”和“千万乡”的目标，大力发展林上、林下经济，主动承接周边辐射带动。一是大力发展林下经济等特色产业，把产业基地做强做大，再上新规模，使全乡山上山下经济作物都有比较优势。同时，走差异化发展之路，加强政府引领引导，预判市场风险，力争国地两税收入突破千万，让瑶山真正成为民富乡富的典范、样板。二是壮大来料加工产业和电商产业，按照“走出去”“请进来”的战略，依托各村物业楼的建成投入使用，使来料加工遍地开花，村村都有来料加工点，家家门口能赚钱，成为瑶山新的经济增长点，百姓积聚的新途径，努力形成以规模企业为龙头、以来料加工等中小企业为支撑的工业发展格局，同时大力发展电子商务，尽力弥补地理位置和交通等区位劣势。 3、争创“乡村和谐治理示范乡”。加强法治政府建设，建设创业有为政府，协调发展社会事业。大家上下同欲，力同心，加强与“大临岐”区域合作，把千家万户的农民引领到经济发展的大道上、乡村振兴的浪潮中，真正使瑶山乡如其名。严控“三公”经费支出，强化政府廉政建设，加强惩防体系建设，工作作风进一步转变，坚持抓早抓小、防微杜渐，督办落实力度不断加大，政府执行力明显提高，积极营造风清气正的从政风气。 本文仅代表作者观点，不代表本站立场。凡注明为乡情网原创作品的，未经许可，不得转载；源于网络的作品，若对您造成了侵权，请联系本站，我们会第一时间予以处理。本文地址：/xzzfgzbg/zhejiang/2277.html

  2025-07-27

• 【投资海宁市】2018年袁花镇政府工作报告

  在袁花镇第十六届人民代表大会第一次会议上 (2017年1月13日) 袁花镇人民政府 各位代表： 现在，我受委托代表袁花镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 过去五年的工作回顾 自2012年以来，本届镇政府在市党委政府和镇党委的坚强领导下，始终围绕“工业强镇”这一主线，以科学发展观为统揽，加快经济发展方式转变，锐意进取、攻坚克难、奋力拼搏，全镇经济、政治、文化、社会和生态文明建设取得了明显成效，为率先建成小康社会奠定了坚实基础。 五年来，我们始终坚持发展为第一要务，着力提质量、增效益，全镇经济平稳发展，综合实力显著增强。2016年全镇预计实现生产总值51.2亿元，比2011年32亿增加1.6倍，年均增长9.9%，人均GDP突破9万元;2016年全年完成财政总收入5.9亿元，其中地方财政收入2.6亿元，比2011年3.21亿元、1.21亿元分别增加1.84倍和2.15倍，年均分别增长13.0%和16.5%;农民人均纯收入达到30567元，比2011年16500元增长1.85倍，年均增长13.5%。工业质量显著提升。加快产业转型升级，形成了以新能源、新厨电、新型装饰材料为主的“三新”产业和传统产业共同发展的良好局面，2016年全镇规上工业产值达173亿元，比2011年增加1.9倍。全镇2000万元规模以上企业达98家，其中14家企业产值超亿元，美大集团产值超十亿，浙江晶科能源成为海宁市首家超百亿企业。生态农业持续推进。长啸、红新“农光互补”食用菌项目建成投产，开启“棚顶发电，棚下种菇”的产业结合发展之路。粮食功能区累计建成17个21581亩。土地流转力度加大，累计流转32396亩，占总面积的69.93%。农业现代化水平不断提升，完成水稻机械化栽植面积10569亩，其中机械化育插秧1693亩。现代服务业增势明显。三产服务业基础设施不断完善，龙鑫商厦和红晓商贸城两个综合商贸体启动建设，中国(海宁)“三新”市场大楼建成并即将开业。积极拓展乡村旅游，举办梨花节、“轧太平”等传统节日，依托“金庸家乡”影响力，全力打造乡村休闲特色旅游。 五年来，我们始终坚持有效投入为根本动力，着力抓项目、促转型，加大招商引资规模，质量效益稳步提升。主动适应新常态，持续深化改革创新，不断“招大引强”，2016年全镇实际完成全社会固定资产投入13.67亿元，同口径比2011增加2.15倍。招商选资成效显著。五年来，浙商回归资金、引进市外内资、实到注册资金，引进外资等各项数据均居于全市前列。新引入晶科电力有限公司、嘉兴海耀建设有限公司、浙江晶鸿投资有限公司等企业，其中2016年实到内资16.17亿元，实到外资1.53亿美元。产业转型量质并举。加大要素改革力度，推进低效用地提质增效，累计退低485.4亩，进高419.3亩。以淘汰落后产能、设备为基础，完成“机器换人”项目25个。积极实施“四换三名”工程，晶科、美大成功入选省级“三名”企业。加大科技创新力度，五年来共申报省级新产品191项，申请专利1488件，全镇高新技术企业7家，省级科技型中小企业30家。项目建设高效推进。坚持以项目推进带动产业发展。晶科能源扩产、美大集团年产15万台集成灶、中国(海宁)“三新”市场、阳光小镇PPP、“两创”园区等一大批重大产业项目和技改项目顺利推进，2016年全镇共有67个产业项目，44个技改项目有序推进中。 五年来，我们始终坚持政策叠加机遇的把握，着力优环境、强支撑，基础设施大幅改善，城乡面貌焕然一新。坚持“城乡一体”发展理念，以嘉兴市级小城市培育试点镇(第一轮)和特色小镇建设为契机，高标准完善全镇总体规划并加快建设步伐。城乡建设稳步推进。五年来，修编完成土地利用总体规划、城镇总体规划，落实“1+X+Y”村庄布点规划。深化美丽乡村建设，14个村成功创建“一星级”美丽乡村，双丰、镇东、夹山入围“三星级”美丽乡村名单，长啸村成功创建“三星级”并积极争创“五星级”美丽乡村。积极推进农村土地综合整治，累计整治土地1090亩，复垦新增耕地1078亩，为全镇发展提供了要素保障。加快征迁力度，累计完成拆迁650户，土地2500亩，为全镇发展腾出了空间。基础设施不断完善。五年来不断加大路网建设，嘉绍高速、硖尖公路、08省道南段分别建成通车，交通区位优势进一步显现。先后进行了河东街改造、袁花农贸市场提升改造、谈桥农贸市场建设、袁花客运中心建设和城隍山公园建设等一大批基础设施工程。“两新”工程进度不断加快，龙鑫嘉苑一期投入使用，二期主体竣工，城镇化水平得到进一步提升。城乡环境不断改善。全面推进“三改一拆”，累计拆除违法建筑108.7万平方米，累计完成“三改”面积20.5万平方米，成功创建“嘉兴市基本无违建镇”。推行并完善“四位一体”保洁机制，实现垃圾“日产日清”;探索实施垃圾分类工作，实现垃圾减量化、资源化。全面开展“五水共治”、“清三河”工作。累计完成河道综合整治131公里，全面消除劣Ⅴ水体。大力开展农业面源污染治理，累计新建污水管网31.77公里，农村和集镇生活污水治理基本实现全覆盖。生猪和温室甲鱼养殖实现全面关停退养并转产。深入推进“五气共治”，统筹秸秆综合化利用、煤改气、重点行业有机废气治理以及黄标车淘汰等工作，全镇生态环境得到全面提升。 五年来，我们始终坚持民生为本，着力强保障、增福祉，社会事业全面进步，群众生活质量大幅提升。持续抓好文教卫体计等各项工作。坚持以实事工程为抓手，切实解决一批群众关心关注的问题。社会事业全面进步。优化教育资源配置，镇社区教育中心获得浙江省级社区教育中心称号，镇中心幼儿园成功晋升为浙江省二级幼儿园，袁花中心小学食堂工程主体完工。积极推进卫生事业发展，完成责任医生签约任务，合作医疗参加率保持在99%以上，省级卫生村达到全覆盖。认真做好“全面二孩”政策的落地实施，“三优”指导中心被命名为“浙江省优生优育优教指导中心省级示范点”。增强公共文化服务能力，推进农村文化设施建设，建成农村文化礼堂12个，实现文明村、文明社区创建和农村文化阵地星级达标、基层公共电子阅览室等100%全覆盖。通过文化走亲、电影下乡、举办第二届全民运动会、举办农民画比赛等活动，不断丰富群众的精神文化生活。民生保障不断加强。持续完善社保体系，重视居民养老事业，养老参保率达95%以上。袁花镇养老服务中心成功创建4H养老中心，11个村(社区)居家养老服务照料中心顺利通过市级验收，“一站式便民服务中心”建设实现全覆盖。关心贫困、残疾人家庭，完善城乡低保、五保供养、灾害救助、临时救助等保障工作，积极开展“两富同行”温暖工程，累计发放各类社会救助补助金1645.42万元。加快公共交通出行建设力度，推出镇区“小公交”。平安工作持续加强。深入开展“平安袁花”创建。顺利完成“六五”普法，扎实推进依法治镇。充分发挥群防群治，全面提升驾驭社会治安的能力和水平。推行基层网格化工作，网格化建成率100%。认真落实安全生产责任体系建设。完善食品(药品)安全监管体制建设。加大矛盾纠纷排查调处力度，矛盾调处率达到100%，落实信访疑难案件包案化解工作，信访、市长电话回复率100%。圆满完成G20杭州峰会、三届乌镇峰会安保任务，群众安全感逐年提升。 五年来，我们始终坚持政府职能转变，着力推进依法行政、公平公开，勤政廉洁建设成效明显，作风效能进一步提升。以建设群众满意政府为目标，着力推进职能转变，提高工作效率，提升自身形象。决策水平进一步提高。严格执行民主集中制，健全科学决策机制，增强科学行政能力。全面推行政务公开，依法接受人大、政协及社会各界的监督，严格依法办事，提高依法行政能力。服务能力持续增强。积极推进行政体制改革，深化“四张清单一张网”建设，完成公共行政服务中心“一站式”服务建设，进驻单位13个，成功对接90项下放的行政审批服务事项，行政审批提速率85%以上。认真办理人大代表提出的议案和意见建议，五年来累计办理134件，办结率100%，满意率98.5%。廉洁建设得到加强。严格执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”要求，着力构建廉政风险防控长效机制。严格规范公用经费管理，禁止铺张浪费，切实做到勤俭办事。加强农村“三资”管理，出台国有资产管理暂行办法，严格控制行政成本和“三公”经费等支出，全力打造高效、廉洁、务实政府。 与此同时，我们高度重视人民武装、征兵参建、民兵后备役建设等工作，各项事业得到扎实推进;积极支持工会、共青团、妇联、科协、残联、关工委、老干部、商会等群团组织，发挥了积极的作用。 各位代表!过去的五年，是全镇经济发展效益显著提升、结构不断优化的五年，也是民生保障水平不断提高、群众得到实惠更多的五年。这是市委市政府总揽全局、镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协和社会各界全力支持、有效监督的结果，也是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在全镇各条线上的工作人员，向所有参与、关心、支持袁花发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到我镇在发展过程中存在的困难和短板。从宏观经济来看，全球经济复苏之路仍处于调整与均衡态势，挑战重重，经济发展正处于多重叠加、结构转型和金融改革提速的重要阶段，传统增长动力不足仍将长期存在。从我镇实际来看，一是城镇规划、交通设施存在明显短板。镇区内普遍存在道路等级小、路网结构差等现象，难以满足企业发展、人才落地、各类项目推进的现实需求。二是社会事业、生态环境仍有较大差距。我镇老城区物业陈旧，环境问题突出。公共服务配套能力不足，在教育、医疗、文化、体育、休闲娱乐等各方面难以满足广大群众特别是高端制造业人才的需求。三是工作体制机制、改革创新有待进步提升。政府工作运行机制与快速发展的经济社会还有很多不相适应的地方，政府工作人员的能力素质有待进一步提高。对于上述这些问题，我们必须高度重视，深入研究，采取有效措施，认真加以解决。 今后五年的奋斗目标和主要任务 各位代表，今后的五年，是我镇培育“嘉兴市级小城市试点镇”(第二轮)和“阳光科技小镇”争创省级特色小镇的重要阶段，更是贯彻落实市委市政府“六个一”工程中“一镇”建设的开局之年。面对光荣的使命和艰巨的任务，我们一定要有长远的战略眼光、强烈的忧患意识和高度的历史责任感，站在新的历史起点，增强发展自信，进一步解放思想、改革创新、团结合作、开拓进取，努力开创袁花各项事业发展新局面。 围绕镇第十五次党代会提出的发展目标，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕“一业一城一镇”发展目标，牢牢把握“工业强镇”这一主题，围绕小城市建设，更高标准推进转型升级，不断夯实发展后劲，克难攻坚，赢先机、争作为，全面建设活力小城市、“两美”新袁花。 今后五年，全镇经济社会发展的主要目标是：全镇地区生产总值年均增长10%，规模以上工业总产值年均增长10%，镇财政可使用资金年均增长10%，农民人均纯收入年均增长10%，节能减排各项指标确保完成上级下达的任务。更加注重镇区有机更新，全力开展小城镇环境综合整治，加快推进“城乡一体化”建设，全面展现袁花新面貌。 实现上述目标，既有挑战，更有机遇。为此，今后五年我们要做到“五个坚持”： 坚持把工业强镇作为首要战略。更加突出工业的主导地位，实施工业发展“2511”工程，强化产业的优化升级，持续推进经济又好又快发展。全面实施“1151”壮大村级经济战略，确保14个村每村经营物业达1万平方以上，14个村每村每年经营物业收入达100万以上，力争5个村每村每年经营性物业收入达500万以上，力争1个村每年经营性物业收入达1000万以上。 坚持把招商引资作为首要动力。全力实施招商选资工作，加强招商队伍建设，加快培育本土企业速度，加大精准招商力度，优化投资结构，全面提升区域竞争力。 坚持把城镇建设作为首要任务。切实推进城乡统筹发展，大力推进小城镇环境综合整治，深化美丽乡村建设，不断提升全域美。 坚持把民生事业作为首要目标。高度重视教育、医疗、卫生、文化、体育等民生事业，加大社会保障力度，不断提升群众获得感。 坚持把维护稳定作为首要责任。增强社会管理服务能力，增强依法行政能力，努力营造和谐稳定、干事创业的良好环境，形成加快经济发展、推进富民强镇的强大合力。 2017年政府工作的主要任务 各位代表，2017年是新一届政府工作的第一年。千里之行，始于足下，我们必须迅速行动，把握先机，扎扎实实做好各项工作，为加快产业发展，推进富民强镇开好局、起好步，努力把袁花建设成布局合理、特色明显、经济发达、功能齐全、环境优美、生活富裕、辐射能力强、带动效应好、集聚集约水平更高的小城市。 2017年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长9%以上，达到55.8亿元;财政总收入和地方财政收入增长10%左右，分别达到6.2亿元和3亿元;规模工业产值增长10%左右，达到190亿元以上，全社会固定资产投资增长10%以上，实际投资达到15亿元;农村居民人均纯收入达到33893元。积极争创省级美丽乡村示范镇，争创三星级美丽乡村3个，争创五星级美丽乡村1个。成功创建省级文明镇。 具体来说，今年全力要做好“五项工程”： 一、以转型发展为主线，做大产业升级工程。 做强工业经济。培育壮大优势主导产业，引进扶持战略性新兴产业，强化产业链集聚发展，力争实现工业生产性投入10亿元，同比增长10%以上，实现规上工业产值190亿元，同比增长10%左右。加快产业转型升级，加大低小散和落后产能企业整治淘汰力度，加速推进传统特色产业集群发展。加大企业科技创新支持力度，加快实施机器换人、“两化”融合等工作，实现从量的扩张到质的提高。 做特现代农业。继续以农业两区建设为核心，统筹抓好粮食、蔬菜、水果、食用菌“四大”产业发展，全年完成农业有效投入5000万元以上。持续推进“农光互补”示范基地建设，创新推广农作物轮作模式，全面提升土地效益。全面完成农村土地确权颁证。扎实推进农村土地流转，抓好粮食生产功能区基础设施提升项目，完成4个村5000余亩面积任务。全面提升传统产业，加强生猪养殖防反弹长效管理，发展新兴产业，全力拓宽农民增收渠道。 做活三产服务业。加快完善镇区商贸体系建设，中国(海宁)“三新”市场力争上半年开业，龙鑫商厦、红晓商贸综合体项目年底初具形象，新农贸市场完成前期工作并启动建设。发掘引导特色旅游，充分依托金庸文化、“美丽乡村”精品点等人文、自然资源，规划文化旅游、乡村精品线路旅游等服务业项目。充分利用交通区位优势和园区平台资源，积极培育物流、仓储项目。 二、以改革创新为突破，做强创新发展工程。 狠抓平台项目建设。突出“阳光科技小镇”为主的核心建设，确保首期300亩土地年初开工;加快双丰工业园、濮桥工业园为副的南北两翼建设，全力以赴加速推进袁花“一主两副”工业空间发展新格局。建立完善重大项目领导联系制度，进一步强化项目管理，协调落实项目推进，确保全镇67个产业项目一一落实地并新增一批。完善企业服务代办中心建设，强化跟踪代办服务，着力为企业发展和项目建设破难解题，确保项目早开工、早竣工、早投产。 狠下决心招大引强。全力引项目、扩投资、增后劲。配强招商力量，加强招商业务培训，全力提高招商能力。积极谋划阳光科技产业园和新型厨电产业园建设。实施以商引商、上下游产业招商，充分依托晶科、美大、海创、世纪豪门等龙头骨干企业，重点开展光伏延伸产业、厨电科技、新装饰材料等产业招商，全力推进一批“三新”产业项目在“一主两副”工业园区中早落地。积极拓展“三产”招商，提升服务业配套建设。加大选资力度，确保实际利用外资5000万美元以上，力争完成市外内资10亿元以上。 加快村级经济发展。围绕村级集体经济“1151”战略目标，加快“两创”园区建设，全力实施村级集体经济抱团发展项目，并围绕工业园区和商贸物业发展，加快退散进集、退低进高，全力助推全镇阳光科技小镇和小城市两大建设，全力提升壮大村级集体经济发展。 三、以城乡统筹为抓手，做美小城镇环境综合整治工程 启动小城镇环境综合整治。紧紧抓住海宁市重点建设袁花镇以及袁花列为嘉兴市小城镇环境综合整治15个示范镇之一的良好契机，树立示范意识，全力补齐交通设施、城镇风貌、基础设施的短板，积极打造“美丽镇区”。充分利用和深入挖掘袁花丰厚的历史文化资源，以“新中式民国”建筑风格妆点镇区沿街立面，以武侠文化元素扮靓城镇主要节点。科学编制《袁花镇小城镇环境综合整治规划》，以规划为引领，着力推进工程项目建设。以环境治脏、管理治乱、风貌治差三大内容为核心，围绕“六大专项”整治行动，加大整治力度，全力实现镇区“洁化、亮化、美化、绿化、序化”的目标。 加快整治布局建设。按照“一片区、两条河、三节点”的整治布局，全力推进小城镇环境综合整治工程。“一片区”为镇区核心片区。东至硖尖线，西至河东街，南至南街路，北至袁溪路。按照“先地下后地上，先地面后立面”的原则，加快实施核心片区内河东街、南街路、长益路、袁溪路等十二条道路路面的“白改黑”、杆线“上改下”以及立面整治工程。“两条河”为黄山港和袁花支河(天仙港)。加强河道保洁，保持水体干净、水系畅通。完成黄山港两侧青石护栏建设，完善河边步道建设。实施袁花支河部分流域的慢行步道建设。“三节点”为嘉绍高速袁花出口、谈桥路口、镇区公园广场。通过主要入城口和镇区中心地带公园广场的建设，扮靓节点，全面实现美丽线路的引导和过渡。 统筹协调推进区域整治。以城乡危旧房治理改造、“三改一拆”、“低小散”企业集中整治为主要载体，持续推进拆违工作，保持“无违建镇”创建成果。建立健全长效管理机制，继续深入开展星级美丽乡村创建工作。深化“四位一体”保洁机制建设，加快实施生活垃圾分类工作，力争垃圾分类普及率达100%。深化“五水共治”成果，完善“清三河”长效管理机制，确保全镇四类水质占主体，三类水质进一步提升。建立完善城镇、农村生活污水运维体系，逐步推广全程第三方运维模式。深化“五气共治”，推进彩印包装、纺织后整理、金属表面处理等行业有机废气排放改造，全面完成燃煤小锅炉淘汰改造任务。 四、以惠及百姓为基础，做实社会民生工程 推进社会保障提质扩面。深入开展“两富同行”活动，关心关爱残疾人、失独等困难家庭，加强低收入农户帮扶工作及困难群众、失土农民创业培训，开展精准扶贫工作，进一步实施造血式扶贫工程。多举措保障城乡劳动者就业创业，强化社会保险扩面征缴。继续抓好城乡低保、医疗救助、优抚、慈善等各类社会救助工作。 促进公共服务均衡供给。坚持教育优先发展理念，加快新建幼儿园项目推进，实施谈桥小学扩建项目，全面提升中小学办学条件和教育质量。进一步推动社区教育、老年教育，突出特色化、品牌化发展。加快发展医疗健康产业，提升医疗卫生水平，通过改进设备、落实责任医生签约等方式，更好地满足群众就近就医需求。创新计生服务管理机制，积极落实全面两孩政策实施，推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。深入推进爱国卫生活动，顺利通过省级卫生镇复评。深入推进农村文化阵地建设，提升群众精神文化生活水平，成功创建省级文明镇。实施社区治理和服务创新实验区项目，深化“三社”联动机制，推进政府购买服务和公益创投。 提升社会治理能力水平。建立健全常态化日常管控机制，打造立体化防控体系，完善社会治安智慧视频系统。做实网格化管理工作，强化群防群治。健全安全生产责任体系，落实安全生产“党政同责、一岗双责”和企业主体责任，坚决遏制重特大事故发生。完善食品药品监管体制机制建设，加快农村家宴中心推进力度，夯实食品药品安全基层基础。加强人民调解工作，提升公共法律服务，建设更高水平的法治袁花。 办好一批民生实事工程。按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念，认真办好八大民生实事工程(10选8)。镇区停车综合治理项目。镇区道路优化工程。阳光小镇基础路网建设。联网公路太阳能路灯全面维护。镇区生活垃圾分类收集处置。新建袁花农贸市场。餐桌安全保障提升项目。水环境治理项目。农村危桥改造。河边慢行步道建设。 五、以效能提升为目标，做优政府自身建设工程。 切实转变职能，强化服务。深化政府体制改革，加快“四个平台”建设，推进基层监管力量的资源共享和整合。完善落实重大项目和重点企业联系制度，加大政策宣传和实施力度，有效解决企业面临的困难和问题。牢固树立服务也是生产力的理念，增强政府工作人员服务意识与能力，积极打造“五事”好干部队伍。 不断改进作风，提高效能。贯彻落实中央八项规定和上级党委政府关于作风建设的各项规定，持之以恒纠四风，防止问题复发反弹，推动作风建设形成新常态。厉行节约，压缩行政性开支，集中财力保民生、促发展。健全目标责任管理制度，依法加强对行政村的指导管理，加强政策落实的督查检查，加强效能督查，强化行政问责，进一步提高政府运作效率。 坚持依法行政，规范行为。增强财政预算刚性，严格控制预算追加。健全民主决策制度，深入实施政府信息公开制度，加强政府投资项目管理和工程招投标、政府采购等重点领域的监管力度。全面落实廉洁建设责任制，深入推进预防和惩治腐败体系建设，继续抓好廉政风险防范机制建设，努力建设“务实、高效、廉洁”的政府。 各位代表!新目标、新征程让我们倍感自豪、倍有信心，但也倍加压力。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇广大干部群众，求真务实、开拓创新、廉洁勤政、奋发进取，为开创袁花发展新局面而努力奋斗! 政府工作报告名词解释 1.工业发展“2511”工程：200亿产值企业1家，50亿产值企业1家，规上企业100家，创新创业企业1000家。 2.村级集体经济发展“1151”工程：14个村每村经营物业达1万平方以上，14个村每村每年经营物业收入达100万以上，5个村经营性物业收入达到500万以上，1个村经营性物业收入达到1000万以上。 3.“三新”市场：新能源、新厨电、新装饰材料 4.“1+X+Y”：1个新市镇，X个新社区，Y个村庄提升保留点。 5.“三改一拆”：旧住宅区、旧厂区、城中村改造和违建拆除。 6.“四位一体”保洁：实行集镇、河道、村组道路、农村垃圾收集转运等“四位一体”的市场化保洁工作。 7.“五水共治”：治污水、排涝水、防洪水、保供水、抓节水。 8.“五气共治”：工业废气、机动车尾气、建筑扬尘、餐饮油烟、秸秆禁烧。 9.小城镇环境综合整治“六大专项”行动：规范设计引领导专项行动、卫生镇创建专项行动、“道乱占”治理专项行动、“车乱开”治理专项行动、“线乱拉”治理专项行动、“低小散”块状行业治理专项行动。 10.“四张清单一张网”：政府权力清单、政府责任清单、企业投资项目负面清单、财政专项资金管理清单以及浙江政务服务网。

  2025-07-27

• 【舟山招商】深度合作助推绿色发展

  在招商引资战略框架下，舟山市人民政府与杭州钢铁集团有限公司于5月上旬举行战略合作签约仪式，标志着双方在多个关键领域共建实质性伙伴关系，共同致力于培育新兴产业、服务区域高质量发展。此举是推动地方产业结构优化升级与国有企业深化改革的联动实践。 一、本次战略合作的核心聚焦于节能环保、现代服务与人才协同三大板块。依据舟山市的资源禀赋与发展规划，合作将率先在水务基础设施提升、第三方检验检测服务平台建设、现代职业教育体系构建等领域启动。其中，水环境治理项目旨在运用先进技术提升舟山群岛水生态系统韧性；综合检测中心将依托技术标准体系服务区域产业；职业教育合作将探索产教融合新路径，为海洋经济输送高技能人才。 二、舟山群岛新区作为国家级新区，其战略定位要求强化海洋生态保护与绿色产业协同发展。杭州钢铁集团有限公司作为浙江省属大型国有控股集团，近年来已完成从传统钢铁制造向节能环保、数字经济、技术服务等新兴产业的深度转型。其在工业废水处理、固废资源化利用、环境监测等领域积累了成熟技术体系和工程经验。此次政企协作，将促进国有企业创新资源与地方绿色发展需求的精准匹配，助力新区构建现代化产业体系。 三、合作体现出对宏观产业政策导向的积极响应。根据公开信息，"十四五"期间国家重点培育壮大节能环保、资源循环利用等绿色产业规模。2020年代我国节能环保产业产值持续增长，技术应用场景不断拓宽。舟山拥有广阔的蓝色经济空间，而杭州钢铁集团有限公司在工业环保装备制造、智慧环保解决方案等方面具备产业化能力。双方共建示范项目，既能提升区域环境基础设施现代化水平，也为技术创新成果转化提供重要应用场景。 四、项目推进机制明确实施路径。协议确立了"试点先行、分层推进"的合作原则，双方计划年内启动首批重点项目可行性研究，建立专项工作组协调土地、规划、资金等要素保障。在政策支持层面，舟山市将合作项目纳入重点工程管理清单，在行政审批、要素配置方面建立绿色通道。杭州钢铁集团有限公司承诺投入专业技术团队，同步导入质量管理国际标准体系，确保项目建设与运营达到行业先进水平。 五、此次战略协作具有显著的示范价值。国有企业与沿海开放城市深化合作，是落实深化国企改革提升行动方案的具体实践，有利于发挥国有资本在战略性新兴产业的引领作用。第三方评估机构的研究报告显示，2020年代长江经济带沿线城市的环境治理投资效能呈提升趋势，专业运营主体的参与能有效提升公共项目全生命周期管理效率。该合作模式通过体制机制创新，为地方经济绿色转型提供了可复制的政企协作样本。 六、长期发展维度构建共赢生态。在协议框架下，双方将逐步拓展合作深度，探索共建海洋环境研究中心、绿色技术中试基地等创新载体。杭州钢铁集团有限公司规划将舟山作为其在环东海区域战略布局的重要支点，持续导入智能健康、供应链服务等新兴产业资源。舟山市将借此契机优化营商环境，吸引更多央企及产业链配套企业落户，加速形成节能环保产业集群效应。根据行业发展预测，2025年我国环保装备制造业产值规模将持续扩大，相关技术服务市场空间广阔，为双方长期合作奠定坚实基础。

  2025-07-27

• 【浙江招商】浙江省加速文化惠民工程布局 构建全域公共文化服务体系

  浙江省近年来通过招商引资与政策引导双轮驱动，大力推进公共文化服务体系建设，以农村文化礼堂扩容和《浙江省公共文化服务保障条例》实施为抓手，全面优化城乡文化资源配置。2022年前将实现行政村文化礼堂全覆盖，同时通过"十百千"工程精准补足基层文化设施短板，为乡村振兴注入文化动能。 一、政策法规筑基，文化服务保障体系日趋完善 《浙江省公共文化服务保障条例》的施行标志着文化治理进入法治化新阶段。该条例明确各级政府主体责任，建立财政投入稳定增长机制，要求县级以上行政单位将公共文化服务纳入经济社会发展规划。配套出台的190项服务标准形成量化指标，157家文化机构试点理事会制度改革，推动管理模式从"政府主导"向"社会共治"转变。 二、基础设施倍增计划破解城乡失衡难题 浙江省实施文化设施"三级跳"战略：省级重点建设重大文化地标，地市级完善博物馆、美术馆网络，县乡两级推进文化馆图书馆总分馆制。截至近年，已建成覆盖城乡的26109个文化广场和894个乡镇图书馆分馆，133个城市书房实现24小时自助服务。最受关注的农村文化礼堂建设提速，年度新增量从1000个跃升至3000个，预计2023年总量将突破11000个。 三、"三送一走"文化惠民工程激活基层活力 创新开展送戏、送书、送展览的"三送"活动，累计惠及群众超千万人次，其中戏曲下乡年均保持2万场以上规模。1500余场"文化走亲"活动打破地域限制，形成市县联动的文化资源共享机制。乡镇综合文化站和村居文化活动室实现100%覆盖，所有公办文化场馆免费开放政策持续落实。 四、红色基因赋能文化浙江建设 以"红船精神"为引领，浙江省将革命文物保护利用与公共文化服务相结合，275家博物馆中红色主题馆占比达21%。通过文化礼堂开展党史教育、非遗传承等特色活动，使基层文化空间同时成为思想政治教育阵地。在杭州、嘉兴等地试点建设的"智慧文化站"，运用数字化手段提升红色文化传播效能。 五、标准化建设牵引服务质量提升 建立全国首个省级公共文化服务大数据平台，实时监测设施使用率和群众满意度。重点针对10个文化薄弱县、107个乡镇和1230个村实施"精准滴灌"式帮扶，通过结对共建、人才派驻等方式缩小区域差距。各地探索形成的"文化管家""艺术乡村"等创新模式，已逐步上升为省级标准推广实施。 当前，浙江省正以构建"15分钟品质文化生活圈"为目标，通过立法保障、设施升级、内容供给、数字赋能四维发力，持续擦亮"文化浙江"金名片。随着3000个新建文化礼堂的投用和保障条例的深入实施，全省公共文化服务均等化水平将迈上新台阶。

  2025-07-27

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